各縣（區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，灣里管理局，市政府各有關(guān)部門：

《南昌市化工重點(diǎn)監(jiān)測點(diǎn)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定管理實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2025年9月4日

（此件主動(dòng)公開）

南昌市化工重點(diǎn)監(jiān)測點(diǎn)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定管理實(shí)施細(xì)則

第一章  總則

第一條 為提升企業(yè)本質(zhì)安全環(huán)保水平，加強(qiáng)重點(diǎn)化工生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)控管理，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，根據(jù)《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江西省化工重點(diǎn)監(jiān)測點(diǎn)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的通知》（贛府廳字〔2025〕16號）文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 市人民政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市化工重點(diǎn)監(jiān)測點(diǎn)認(rèn)定管理工作，由市化工園區(qū)管理工作聯(lián)席會(huì)議組織實(shí)施。市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市自然資源規(guī)劃局、市應(yīng)急管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市消防救援局、市市場監(jiān)管局、市人力資源社會(huì)保障局依據(jù)職責(zé)開展化工重點(diǎn)監(jiān)測點(diǎn)認(rèn)定管理工作。

第三條 化工重點(diǎn)監(jiān)測點(diǎn)實(shí)行屬地管理，各縣（區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、灣里管理局對本區(qū)域化工重點(diǎn)監(jiān)測點(diǎn)管理工作負(fù)總責(zé)。

第四條 本實(shí)施細(xì)則所稱化工重點(diǎn)監(jiān)測點(diǎn)，是指因歷史原因形成且事實(shí)存在（2022年12月31日前），位于化工園區(qū)之外，規(guī)模總量相對較大、經(jīng)濟(jì)效益突出，符合國家產(chǎn)業(yè)政策、安全環(huán)保設(shè)施及生產(chǎn)體系較為完善，并經(jīng)市政府認(rèn)定的現(xiàn)有大型或骨干化工、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)。

第二章  認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

第五條 認(rèn)定為化工重點(diǎn)監(jiān)測點(diǎn)應(yīng)同時(shí)滿足以下基本條件：

（一）符合縣級及以上規(guī)劃（國土空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等)。

（二）項(xiàng)目立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能、施工、消防、特種設(shè)備管理、勞動(dòng)用工管理等法定手續(xù)齊全有效。

（三）安全環(huán)保管理制度健全，配備滿足要求的安全環(huán)保管理人員；外部安全防護(hù)距離等符合國家、省、市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，不存在重大外溢風(fēng)險(xiǎn)。

（四）具有完善的環(huán)保及事故應(yīng)急設(shè)施，廢水、廢氣達(dá)標(biāo)排放；危險(xiǎn)廢物貯存符合安全、消防、規(guī)劃、環(huán)保相關(guān)要求，按規(guī)定完成無害化處理處置。

（五）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)到二級及以上，在役化工裝置經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)或通過安全設(shè)計(jì)診斷并完成整改，未使用《淘汰落后危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)備目錄》所列工藝技術(shù)或設(shè)備；涉及“兩重點(diǎn)一重大”的化工裝置或儲運(yùn)設(shè)施自動(dòng)化控制系統(tǒng)裝備率、重大危險(xiǎn)源在線監(jiān)測監(jiān)控率均達(dá)到100%。

（六）通過自建、共建、依托社會(huì)力量等方式配備符合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的醫(yī)療、消防、應(yīng)急救援人員、裝備和場所。依據(jù)消防法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)建立單位專職消防隊(duì)的企業(yè)，按國家有關(guān)規(guī)定建立專職消防隊(duì)，并通過當(dāng)?shù)叵谰仍畽C(jī)構(gòu)驗(yàn)收。

（七）企業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品、工藝技術(shù)裝備和生產(chǎn)規(guī)模必須符合國家現(xiàn)行的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》及有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求，不在限制類或淘汰類目錄內(nèi)。

（八）上年度（或近三年平均）營業(yè)收入5億元（含）以上或稅收貢獻(xiàn)在5000萬元（含）以上。對具有自主知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)填補(bǔ)國內(nèi)空白、工藝裝備水平國內(nèi)領(lǐng)先的企業(yè)，上年度（或近三年平均）營業(yè)收入3億元（含）以上或稅收貢獻(xiàn)在3000萬元（含）以上；對具有自主知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)填補(bǔ)國內(nèi)空白、工藝裝備水平國內(nèi)領(lǐng)先的企業(yè)，且獲評省級及以上“專精特新”企業(yè)、專業(yè)化小巨人企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)或高新技術(shù)企業(yè)，上年度（或近三年平均）營業(yè)收入5000萬元（含）以上或稅收貢獻(xiàn)在300萬元（含）以上。

（九）擁有較為成熟的產(chǎn)業(yè)鏈延伸規(guī)劃項(xiàng)目，具有能夠滿足發(fā)展需要的建設(shè)空間。單位產(chǎn)品能耗符合國家、省和市單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)要求。

（十）上年度以來沒有發(fā)生生產(chǎn)安全亡人事故、較大及以上突發(fā)環(huán)境事件，當(dāng)年度沒有受市級及以上安全和環(huán)保掛牌督辦，不存在安全、環(huán)保、消防等限期整改未完成事項(xiàng)。

第三章  化工重點(diǎn)監(jiān)測點(diǎn)認(rèn)定

第六條 化工重點(diǎn)監(jiān)測點(diǎn)的認(rèn)定工作在市化工園區(qū)管理工作聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)下，由市工業(yè)和信息化局會(huì)同市發(fā)展改革委、市自然資源規(guī)劃局、市應(yīng)急管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市消防救援局、市市場監(jiān)管局、市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)，各部門依據(jù)職責(zé)，共同推進(jìn)相關(guān)工作。

第七條 化工重點(diǎn)監(jiān)測點(diǎn)申報(bào)單位向所在地縣（區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、灣里管理局提交申報(bào)材料，申報(bào)材料主要包括企業(yè)的項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能、施工、消防、特種設(shè)備管理、勞動(dòng)用工管理等相關(guān)材料，具體要求由市化工園區(qū)管理工作聯(lián)席會(huì)議辦公室另行制定。所在地縣（區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、灣里管理局組織相關(guān)部門對申報(bào)材料進(jìn)行初審，并出具初審意見，將符合本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的化工重點(diǎn)監(jiān)測點(diǎn)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)要求的，正式行文并提交有關(guān)申報(bào)材料至市工業(yè)和信息化局。

第八條 市工業(yè)和信息化局收到相關(guān)材料后，分送市發(fā)展改革委、市自然資源規(guī)劃局、市應(yīng)急管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市消防救援局、市市場監(jiān)管局、市人力資源社會(huì)保障局。各部門按照職責(zé)進(jìn)行部門審核（包括資料審核或現(xiàn)場審核），并出具部門審核意見。

第九條 市工業(yè)和信息化局會(huì)同市發(fā)展改革委、市自然資源規(guī)劃局、市應(yīng)急管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市消防救援局、市市場監(jiān)管局、市人力資源社會(huì)保障局，綜合各部門審核意見，研究確定擬認(rèn)定化工重點(diǎn)監(jiān)測點(diǎn)名單，向社會(huì)公示7個(gè)工作日。公示期滿無異議的，報(bào)市政府審定，審定名單作為認(rèn)定化工重點(diǎn)監(jiān)測點(diǎn)予以公布，并將名單報(bào)省直有關(guān)部門備案。

第四章  化工重點(diǎn)監(jiān)測點(diǎn)管理

第十條 化工重點(diǎn)監(jiān)測點(diǎn)所在地政府對化工重點(diǎn)監(jiān)測點(diǎn)安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管履行主體責(zé)任。

第十一條 各級政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職能，加強(qiáng)對化工重點(diǎn)監(jiān)測點(diǎn)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。發(fā)展改革、工業(yè)和信息化部門依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)化工重點(diǎn)監(jiān)測點(diǎn)新上項(xiàng)目立項(xiàng)、技改項(xiàng)目、節(jié)能、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展工作；自然資源規(guī)劃部門負(fù)責(zé)化工重點(diǎn)監(jiān)測點(diǎn)用地和規(guī)劃保障，國土資源空間規(guī)劃合理性審查等相關(guān)工作；應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)化工重點(diǎn)監(jiān)測點(diǎn)安全生產(chǎn)監(jiān)管和安全應(yīng)急管理工作；生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)化工重點(diǎn)監(jiān)測點(diǎn)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管、指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急管理工作；住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)化工重點(diǎn)監(jiān)測點(diǎn)設(shè)施建設(shè)施工活動(dòng)的監(jiān)督管理等相關(guān)工作；消防救援部門負(fù)責(zé)化工重點(diǎn)監(jiān)測點(diǎn)涉及消防救援方面等相關(guān)工作；市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督等相關(guān)工作；人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)勞動(dòng)用工管理等相關(guān)工作。

第十二條 化工重點(diǎn)監(jiān)測點(diǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對已經(jīng)認(rèn)定為重點(diǎn)監(jiān)測點(diǎn)的企業(yè)，原則上每5年應(yīng)重新認(rèn)定。在認(rèn)定期內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全亡人事故、較大及以上突發(fā)環(huán)境事件的，應(yīng)列入安全、環(huán)保重點(diǎn)監(jiān)控對象，依法依規(guī)限期整改。整改期間停止辦理新建、改擴(kuò)建化工項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)（安全、環(huán)保、節(jié)能和智能化改造項(xiàng)目除外）；整改完成后，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定予以重新認(rèn)定。

第五章  附則

第十三條 本實(shí)施細(xì)則自2025年10月5日起施行，《南昌市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南昌市化工重點(diǎn)監(jiān)測點(diǎn)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定管理實(shí)施細(xì)則（試行）的通知》（洪府辦發(fā)〔2023〕58號）同時(shí)廢止。

洪府辦規(guī)發(fā)〔2025〕11號