《意見》要求，要不斷深化政治巡察，圍繞干部作風“慢”“怕”“假”，不擔當不作為亂作為等問題，緊抓重點人、重點事、重點問題，深入開展巡察監(jiān)督，推動全市干部作風根本好轉。

《意見》強調，要堅持鞏固深化發(fā)展，認真落實“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動改革、促進發(fā)展”的工作方針，在政治巡察中加強對干部作風的監(jiān)督，以點帶面、對標自查、落實整改，推動解決群眾反映強烈的干部作風突出問題。

《意見》強調，加強干部作風巡察監(jiān)督要堅持問題導向，緊緊圍繞黨的作風建設，及時發(fā)現(xiàn)干部作風存在的突出問題，既緊盯重要領域、重要窗口或工作環(huán)節(jié)的突出問題，也瞄準本地區(qū)本部門存在的普遍性問題；要堅持精準監(jiān)督，準確把握干部作風“慢”“怕”“假”、不擔當不作為亂作為等突出問題的表現(xiàn)，實施精準監(jiān)督，確保巡察措施對癥下藥、靶向監(jiān)督；要堅持抓常抓長，堅持常規(guī)巡察與機動巡察有機結合，形成監(jiān)督合力，拓展監(jiān)督成果，鍥而不舍推進作風建設。

《意見》明確了干部作風巡察監(jiān)督四大重點。即查看宗旨意識情況，看被巡察黨組織領導班子和各級領導干部是否帶頭轉變作風，發(fā)揮“頭雁效應”，是否存在有權就任性、沒有服務觀念，以管理者自居，把職責當權力，把服務當恩惠等。查看責任擔當情況，看被巡察黨組織是否存在按部就班、效率低下，將規(guī)章制度高高掛起，弱化上級決策部署；是否存在一團和氣的“好好先生”、得過且過的“太平老爺”、回避問題的“甩手掌柜”、愛惜羽毛的“開明紳士”等不作為不擔當、懶政怠政的官僚主義問題。查看工作落實情況，看被巡察黨組織是否存在拖等靠要、庸懶散虛，表態(tài)多調門高、行動少落實差，以會議貫徹會議、以文件貫徹文件、只作批示不抓落實等重痕跡、輕實效的形式主義問題。查看開拓創(chuàng)新情況，看被巡察黨組織是否存在缺乏主動性、開拓性、拼爭性，得過且過，不與時俱進改變思路、提升能力，只求過得去，不求過得硬，甚至“甘于矮子里面當將軍、不去強者當中爭位子”。

《意見》還規(guī)定了干部作風巡察監(jiān)督三項舉措。結合常規(guī)巡，每輪常規(guī)巡察中，由紀檢監(jiān)察機關組織專項檢查組，對被巡察黨組織開展干部作風建設情況進行專項檢查；開展機動巡，根據(jù)信訪舉報、作風辦掌握的情況，對干部作風反映強烈、問題突出的地方或部門通過采取小分隊、多批次、高頻率、快節(jié)奏等形式，開展“機動式”“點穴式”巡察；實行板塊巡，市級在對反映強烈、問題突出的市直部門開展“機動式”巡察的同時，統(tǒng)籌安排市縣巡察力量，組織縣（區(qū)）對同一系統(tǒng)或同一領域的部門同步開展專項巡察。

《意見》要求，各級黨委要切實擔負起管黨治黨政治責任，牢牢把握政治巡察定位，把干部作風建設情況作為巡察監(jiān)督的重要內容，納入每輪常規(guī)巡察中，切實加強監(jiān)督檢查。各級巡察機構要加強對本地區(qū)干部作風的研判，梳理出監(jiān)督重點，認真制定工作計劃和工作方案，實行目標管理，扎實推進干部作風巡察監(jiān)督；加強對巡察整改工作的督促檢查，推進巡察成果落地生根，推動工作發(fā)展，促進作風大轉變。要加強制度建設，督促被巡察黨組織在抓好問題整改的同時，舉一反三，全面自查自糾，查找漏洞，建章立制，用制度把整改成果固化下來；加強宣傳報道，通過電視、報紙、互聯(lián)網等新聞媒體，及時報道干部作風專項巡察工作情況，宣傳巡察工作成果，增強群眾獲得感；加強警示教育，選擇一批巡察發(fā)現(xiàn)的干部作風典型案例在黨內和社會進行通報，發(fā)揮警示作用，形成震懾效果。

為確保巡察監(jiān)督實效，《意見》還建立了干部作風巡察監(jiān)督三個機制。溝通協(xié)作機制。加強與紀檢監(jiān)察、組織、信訪、民聲通道、作風辦等部門的聯(lián)系溝通，了解收集有關單位干部作風建設情況，以及干部作風反映強烈、問題集中的情況；巡察發(fā)現(xiàn)的干部作風問題，在反饋給被巡察黨組織的同時，移交紀檢監(jiān)察、組織部、作風辦進行處理。督查督辦機制。加強對巡察反饋問題整改、移交問題和線索辦理情況的跟蹤督辦，實行檢查評估制度，適時以《巡察工作整改專報》形式上報市委巡察工作領導小組，推動整改落到實處；對巡察工作開展不力、成效不明顯，敷衍整改或拒不整改的，將嚴肅問責。專報直通機制。針對干部作風巡察監(jiān)督中的重大事項、發(fā)現(xiàn)的突出問題，在基本情況了解清楚后，及時形成一事一報的巡察情況專報直報市委巡察工作領導小組，領導小組領導批示后立即移交紀檢監(jiān)察機關啟動核查，對于巡察組移交的線索，紀檢監(jiān)察機關組織優(yōu)勢力量優(yōu)先辦理。（夏志兵南昌日報記者江輝）