著力解決“怕、慢、假、庸、散”等作風方面突出問題，鞏固全市干部作風建設專項巡察成果

　　為著力解決“怕、慢、假、庸、散”等作風方面的突出問題，鞏固全市干部作風建設專項巡察成果，深入推進全市干部作風建設，我市決定利用6－7月開展為期30天左右的“怕、慢、假、庸、散”作風問題專項巡察工作。

　　此次巡察旨在圍繞黨的路線方針政策和重大決策部署落實，聚焦干部作風“怕、慢、假、庸、散”等突出問題，緊抓重點人、重點事、重點問題，深入開展巡察監督，督促各級黨組織強化管黨治黨政治責任，把全面從嚴治黨要求落到實處、落到基層。

　　巡察組將于6月中旬進駐，此次巡察不定巡察單位，巡察組將按照系統領域劃分，巡察內容分為作風建設責任落實情況和重點領域干部作風建設情況。具體為：被巡察領域相關單位黨組織是否及時傳達學習全省作風建設工作會議、全市作風建設問政問責工作部署會等精神和部署；是否結合本系統、本單位行政審批、行政服務、執法監督等工作實際，認真查找作風建設中“怕、慢、假、庸、散”等突出問題，并研究制定整改的具體措施；是否對存在的突出問題及時開展集中整治。

　　同時，領導干部是否以上率下、以身作則，帶頭轉變作風，發揮“頭雁效應”。主要負責同志是否履行第一責任人責任，親自抓、深入抓、經常抓；班子成員是否落實“一崗雙責”，抓好分管部門、領域的作風建設。派駐紀檢組是否加強對駐在部門干部作風建設情況的監督，積極實踐“四種形態”，嚴格監督執紀問責；是否存在能發現的問題沒有發現，發現問題不報告、不處置、不問責等問題也納入巡察范圍。

　　不僅如此，各巡察組還將針對深化改革、生態環境保護、脫貧攻堅、營商環境、重點項目建設、安全生產、掃黑除惡、民生八個領域干部作風建設情況進行集中巡察。

　　針對深化改革領域，重點巡察在便民惠民、國企國資、鄉村振興、社會保障、對外開放、生態文明、轉變政府職能等關鍵領域改革中，是否存在黨委深改組、專項小組、牽頭部門和參與部門及各級各部門主要負責同志擔當不夠、責任不落實、工作不扎實，改革任務推進不力、進展緩慢；思想不夠解放，創新意識不強，或者部門利益至上，致使重點改革遲遲沒有取得突破；改革落實的機制不完善，出臺的改革舉措停留在紙上，沒有落到實處等問題。

　　針對生態環境保護領域，重點巡察是否存在貫徹落實黨中央、國務院，省委、省政府，市委、市政府環境保護決策部署不徹底、不堅決，生態文明建設和生態環境保護責任制執行不到位，污染防治攻堅任務完成滯后，區域生態環境問題突出；不顧生態環境盲目決策，違法違規審批開發利用規劃和建設項目；對中央、省委環保督導組反饋問題以及群眾舉報環境污染問題督促整改不力；不擔當、不作為，監管缺失、執法不嚴、以罰代管，以權謀私、收受好處等問題。

　　針對脫貧攻堅領域，重點巡察是否存在對脫貧攻堅擺位不前、重視不夠；落實中央、省、市扶貧工作政策和重大決策部署打折扣；“重資金爭取、輕資金管理，重資金分配、輕資金監管”；扶貧項目監管缺失，招投標不規范、管理混亂、存在質量缺陷；脫貧攻堅任務未按計劃如期完成；貧困戶識別、退出不精準；擠占、挪用、截留甚至貪污專項資金，以及借項目安排索要好處、收受賄賂、優親厚友等問題。

　　針對營商環境領域，重點巡察是否存在貫徹落實國務院、省政府、市政府“放管服”改革不堅決不到位，行政審批權力該下放的不下放、該承接的接不住、該管好的沒管好，權力清單不詳、實用性不強；審批事項“明進暗不進、兩頭受理、體外循環”；程序繁瑣、效率低下，門好進、臉好看、事難辦，吃拿卡要；重審批輕監管等問題。了解是否存在招商安商政策落實不到位、虛假招商、數據造假、重復簽約、重簽約輕落地等問題。

　　針對重點項目建設領域，重點巡察是否存在“抓項目就是抓發展”意識不強，資金保障、機制保障、責任保障、服務保障不夠；項目前期決策程序不到位，項目中期資金管理不規范，項目后期監管考核不嚴格；推進不力，進展緩慢；認證不充分，建成項目未發揮應有效用等問題；領導掛點重大重點項目機制流于形式；領導干部違規插手工程建設等問題。

　　針對安全生產領域，重點巡察是否存在安全生產責任制不落實，抓安全生產態度不堅決、措施不得力；領導干部非法干預安全生產監管執法；安全生產領域項目審批、行政許可、監管執法中的失職瀆職和權錢交易等問題。

　　針對掃黑除惡領域，重點巡察是否存在黨員干部涉黑涉惡腐敗問題、充當黑惡勢力“保護傘”問題；在掃黑除惡專項斗爭中態度消極曖昧，不作為、亂作為，工作玩忽職守、失職失責；重視不夠、發現不及時、打擊不主動、整治不徹底，導致黑惡勢力坐大成勢；行業監督部門日常監督不到位，導致黑惡勢力滋生蔓延等問題。

　　針對民生領域，重點巡察是否存在教育、衛生、就業、涉農、社會保障等惠民政策落實不到位，克扣挪用侵占私分民生資金，解決群眾合理訴求不力等問題。（劉洋 記者 鐘宏瑜）