為深入貫徹習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生建設(shè)，結(jié)合工作實(shí)際，南昌市人民政府印發(fā)《2024年民生實(shí)事安排方案》（以下簡(jiǎn)稱《安排方案》）。

一、制定背景

市委、市政府歷來(lái)高度重視民生，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，用心用情用力解決群眾急難愁盼的問(wèn)題，讓群眾真正看到變化、得到實(shí)惠、感到溫暖。2024年，市民生實(shí)事工程實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在全面貫徹落實(shí)《江西省人民政府關(guān)于印發(fā)2024年民生實(shí)事安排方案的通知》和《南昌市人民政府辦公室關(guān)于下達(dá)2024年南昌市政府民生實(shí)事人大票決項(xiàng)目任務(wù)的通知》基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際，牽頭起草了《安排方案》。

二、起草過(guò)程

《安排方案》具體制定經(jīng)歷四個(gè)階段。一是廣泛征集項(xiàng)目。多渠道廣泛征集社會(huì)公眾意見建議，同時(shí)組織市直相關(guān)部門聚焦人民群眾急難愁盼問(wèn)題，謀劃報(bào)送受益群體明確、群眾獲得感直觀的民生實(shí)事建議。二是征求部門意見。征求市直相關(guān)部門意見建議，并充分考慮財(cái)政承受能力，會(huì)同各有關(guān)部門對(duì)民生實(shí)事所需資金進(jìn)行測(cè)算，明確資金金額、資金來(lái)源、分擔(dān)比例等，強(qiáng)化民生政策資金保障。三是科學(xué)評(píng)估論證。組織召開2024年民生實(shí)事項(xiàng)目評(píng)估論證會(huì)，邀請(qǐng)部分人大財(cái)經(jīng)委財(cái)經(jīng)咨詢專家、行業(yè)專家、基層代表等，對(duì)《安排方案（征求意見稿）》開展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估論證。四是進(jìn)行集體決策。提請(qǐng)市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)審議通過(guò)后，以市政府名義制定印發(fā)。

三、主要內(nèi)容

《安排方案》主要圍繞推動(dòng)穩(wěn)就業(yè)增收入、提高公共服務(wù)水平、完善社會(huì)保障體系、提升城市功能品質(zhì)四個(gè)方面，持續(xù)辦好涉及群眾切身利益的20件實(shí)事。具體內(nèi)容包括：

（一）大力推動(dòng)穩(wěn)就業(yè)增收入。一是支持重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，調(diào)整完善創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，開展江西省大學(xué)生志愿服務(wù)鄉(xiāng)村振興計(jì)劃；二是推進(jìn)“兩整治一提升”行動(dòng)共同富裕樣板村建設(shè)，在全市擇優(yōu)打造20個(gè)共同富裕樣板村。 

（二）全面提高公共服務(wù)水平。一是持續(xù)完善養(yǎng)老服務(wù)體系，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院資源優(yōu)化配置改革和“一老一小幸福院”建設(shè)；二是發(fā)展老年人助餐服務(wù)，新建30個(gè)城市老年助餐點(diǎn)，分類給予差異化用餐補(bǔ)貼；三是優(yōu)化出生缺陷防控服務(wù)，進(jìn)一步預(yù)防和減少出生缺陷的發(fā)生，對(duì)我市孕產(chǎn)婦和新生兒免費(fèi)提供產(chǎn)前篩查及新生兒疾病篩查；四是資助新生兒參加基本醫(yī)保，開展新生兒醫(yī)保參保“出生一件事”線上一鏈辦理，實(shí)現(xiàn)新生兒出生即保、直接結(jié)算；五是開展“可躺式”課桌椅進(jìn)校園試點(diǎn)，為能提供午餐、午托服務(wù)的非寄宿制中小學(xué)生試點(diǎn)配置“可躺式”課桌椅；六是加強(qiáng)基層人工智能輔助智慧醫(yī)療系統(tǒng)推廣運(yùn)用，在全市所有縣（區(qū)）的鄉(xiāng)、村兩級(jí)部署基層人工智能輔助智慧醫(yī)療系統(tǒng)；七是推進(jìn)中小學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)及學(xué)前教育建設(shè)，優(yōu)化基礎(chǔ)教育資源結(jié)構(gòu)，集中力量加快中小學(xué)幼兒園基礎(chǔ)教育基本建設(shè)。

（三）持續(xù)完善社會(huì)保障體系。一是提高低保對(duì)象等困難群眾基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)推進(jìn)困難群眾基本生活兜底保障工作；二是提高城鄉(xiāng)孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活保障水平，開展困境兒童心理健康監(jiān)測(cè)和探視巡訪工作；三是改善殘疾人生活和照顧服務(wù)，為符合條件的困難重度失能殘疾人提供照護(hù)和托養(yǎng)服務(wù)，實(shí)施家庭無(wú)障礙改造。

（四）不斷提升城市功能品質(zhì)。一是推進(jìn)“打通斷頭路 暢通微循環(huán)”攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步提升廣大市民群眾的出行體驗(yàn)，開工28個(gè)攻堅(jiān)行動(dòng)項(xiàng)目；二是推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，精準(zhǔn)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，加快消除住房和小區(qū)安全隱患；三是推進(jìn)老城區(qū)燃?xì)庠O(shè)施老化更新改造，對(duì)南昌市老城區(qū)居民用戶老化燃?xì)夤苓M(jìn)行改造，主要包括庭院燃?xì)夤芾匣赂脑臁⒘⒐芾匣赂脑欤?b>四是實(shí)施還江于民還岸于民還景于民滕王閣北擴(kuò)工程，對(duì)滕王閣景區(qū)進(jìn)行新建及改造，為市民提供更優(yōu)質(zhì)便利的文化休閑體驗(yàn)；五是加強(qiáng)井蓋整治，進(jìn)一步解決我市建成區(qū)范圍內(nèi)城市道路井蓋破損和彈跳問(wèn)題，保證人民群眾出行安全；六是推進(jìn)城市外環(huán)路（高速）路燈照明工程，對(duì)西繞城高速、福銀高速、昌銅高速、金山大道等部分路段加裝路燈照明設(shè)施；七是開展老城區(qū)管線下地示范街區(qū)創(chuàng)建，結(jié)合南昌市老城區(qū)雨污分流改造項(xiàng)目，對(duì)8條道路實(shí)施管線下地工作；八是實(shí)施人行道改造，結(jié)合老舊小區(qū)改造、雨污分流、城市更新等項(xiàng)目共實(shí)施24條道路人行道更新改造項(xiàng)目。

四、下一步工作打算

為確保民生實(shí)事辦好辦實(shí)，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感,下一步，市民生實(shí)事工程實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將認(rèn)真貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心部署實(shí)施。一是提高政治站位，按時(shí)全面抓緊抓實(shí)各項(xiàng)民生實(shí)事工作；二是強(qiáng)化工作落實(shí)，研究制定20件民生實(shí)事具體實(shí)施方案；三是加強(qiáng)督促檢查，每月研究工作落實(shí)情況，按規(guī)定開展監(jiān)督檢查。