—2018年1月7日在南昌市第十五屆人民代表大會第三次會議上

南昌市人民政府市長  郭 安

一、2017年工作回顧

各位代表:

現在,我代表市人民政府向大會報告工作,請予審議,并請各位市政協委員和列席會議的同志提出意見。

一、2017年工作回顧

過去一年,在省委、省政府和市委的堅強領導下,全市上下深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,主動適應把握經濟發展新常態,堅持穩中求進工作總基調,排難而進,奮發圖強,較好完成了市十五屆人大二次會議確定的目標任務,打造富裕美麗幸福現代化江西“南昌樣板”取得明顯成效。

——綜合實力邁上新臺階。全年完成地區生產總值5003.2億元,增長9%左右;財政總收入(市口徑)845.3億元,增長6.9%;地方一般公共預算收入417.1億元,同口徑增長10.3%;規模以上工業增加值增長9.5%左右;全社會固定資產投資5115.2億元,增長12.7%;實際利用內資1390億元,增長20%;實際利用外資31.8億美元,增長10.1%;社會消費品零售總額2097億元,增長12.4%左右;外貿出口63億美元,增長8.9%。其中地區生產總值、規模以上工業增加值、固定資產投資、實際利用外資、社會消費品零售總額等五項指標增速穩居全國省會城市第一方陣,地區生產總值和規模以上工業增加值兩項指標增速位居中部省會城市首位,財政六項指標位居全省第一,規模以上工業增加值首次位居全省第一,外貿出口增速實現由負轉正,打了翻身仗。

——區域發展競相發力。高新、經開、小藍三個國家級開發區主營業務收入分別實現2100億元、1250億元、1200億元。西湖區、紅谷灘新區財政總收入首次突破100億元大關。高新區綜合排名位居157個國家級高新區第40位;經開區綜合排名位居219個國家級經開區第47位。南昌縣在全國中小城市綜合實力百強縣、投資潛力百強縣、新型城鎮化質量百強縣排位前移;青山湖區、西湖區入選全國投資潛力百強區。

——“天下英雄城”品牌不斷唱響。慶祝八一南昌起義暨建軍90周年系列活動成功舉辦,八一廣場、軍事雕塑廣場等一批標志性建筑全新亮相,第五屆國際軍樂節規模、檔次實現新突破,電影《建軍大業》在全國火爆上映并斬獲第十四屆“五個一工程”特別獎,“天下英雄城”形象片以強烈的視覺沖擊驚艷海內外;開通旅游專列132趟次、境外包機75架次,“天下英雄城”品牌知名度和影響力空前提升。

——民生福祉持續改善。2016年全面建成小康監測指數達到94.56%,位居全省第一。全年居民消費價格總水平漲幅2.1%,低于預期目標。全市城鎮化率達73%,高于全國和全省平均水平。城鄉居民人均可支配收入分別實現37675元、16364元,增長8.8%、9.4%。

過去一年,我們主要抓好了以下幾方面重點工作:

(一)強攻產業、決戰工業,實體經濟加速壯大

現代制造業量質雙升。106個重大重點工業項目順利推進,預計全市完成工業投資1800億元,增長11%左右。電子信息產業爆發式增長。預計主營業務收入突破800億元,增長30%以上。“南昌光谷”建設加速,移動智能終端產業呈井噴態勢,華勤、聞泰、與德、龍旗、天瓏等全國手機ODM企業前五強均已落戶,全市已擁有整機生產企業9家、手機產業鏈生產企業30余家,零部件配套率達90%以上;LED產業加速壯大,新增深圳兆馳LED外延片和芯片、乾照光電南昌基地、艾立特光電南昌LED封裝生產線、華夏光彩戶外LED顯示屏南昌生產基地等一大批項目,以硅襯底LED核心技術和MOCVD關鍵核心裝備為支撐的LED產業實現裂變式的擴張。汽車和新能源汽車產業加快發展。預計主營業務收入突破千億,增長20%。經開區江鈴集團30萬輛新能源汽車基地、江鈴股份富山新能源汽車基地開工建設。江西凱馬百路佳混合動力客車和純電動客車列入國家新能源汽車目錄。生物醫藥產業穩中有進。預計主營業務收入增長13.5%左右。全市藥品生產占全省總量的30%,中成藥生產規模居全國城市前列;醫療器械生產占全省總量的60%,一次性輸注器械制造規模全國最大。中國(南昌)中醫藥科創城加快建設,濟民可信生物醫藥產業園順利落戶。航空產業平臺做實。成功獲批全國首批通用航空產業綜合示范區。南昌航空城建設加速推進,瑤湖機場竣工驗收、即將啟用。傳統產業加快轉型。全市實施500萬元以上技術更新和改造項目174個。產業集群不斷壯大。小藍汽車及零部件產業集群主營業務收入突破450億元,高新區光電及通信產業集群達400億元左右,經開區光電產業集群、青山湖區針織服裝產業集群均突破300億元。龍頭企業加速壯大。預計江鈴集團主營業務收入突破800億元,歐菲光達到280億元,雙胞胎集團、正邦科技突破200億元,方大特鋼、智慧海派突破100億元。預計全市規模以上企業新增200家以上,總數超過1400家。

現代服務業繁榮活躍。44個重大重點服務業項目順利推進,預計完成第三產業投資3235億元,增長13.8%。VR產業加速發力。中國(南昌)VR 產業基地一期建成投用,引進了聯想新視界、北京理工大學等一大批龍頭企業和研究機構;VR產業國家標準檢測、云服務、技術研究、天使基金、產品交易、基地線上等“六大平臺”初步建成;VR體驗中心和產業展示中心等標志性示范項目加速建設;VR產業省級創新中心通過正式驗收。金融業態勢喜人。全市金融機構本外幣存貸款余額雙雙突破萬億大關。全省金融商務區快速發展,全國首家省級互聯網金融產業園、江西基金產業園先后成立,匯集各類金融機構超700家。多層次資本市場穩步發展,新增聯創電子、普天通信2家上市公司,境內外上市公司達25家,新三板掛牌公司突破50家,江西聯合股權交易中心掛牌企業突破1000家,直接融資金額突破千億大關。積極防范化解地方金融風險,保持打擊非法集資高壓態勢,全市金融市場秩序保持穩定。商貿物流業快速發展。杉杉奧特萊斯購物廣場、沃爾瑪南昌樂世界購物中心、銅鑼灣廣場等商貿綜合體順利開業。電子商務快速發展,預計全年相關交易額突破2000億元,增長30%。預計新增服務外包企業100家,服務貿易額33億美元,增長16%以上,連續三次被評為“中國服務外包中西部最具競爭力城市”。全國物流標準化試點、國家智慧物流配送示范城市建設進展順利,向塘綜合物流產業集群被認定為全省唯一省級物流中心,南昌區域物流中心城市地位顯著增強。旅游業品質提升。預計完成旅游接待總人數1.2億人次、旅游綜合收入1200億元,分別增長44.4%、46.9%。南昌漢代海昏侯國遺址公園列入第三批國家考古遺址公園立項名單。滕王閣景區創5A即將通過國家驗收審批;萬達文化旅游城、安義古村群創4A通過國家評審。灣里區獲評全國森林旅游示范縣(區)。成功舉辦各類展會336場次,會展營收實現翻番。

都市現代農業提質增效。完成農林牧漁及服務業總產值312億元,同比增長3.6%左右。南昌綠谷“兩區一廊”建設扎實推進,溪霞現代農業園示范區二期全面啟動建設,江西省現代農業博覽園、贛鄱珍奇植物園、銘宸智慧農業園等項目相繼落戶。中國漢光集團農產品加工冷鏈智能物流園、市政控股集團南新農業生態園、昌工控股集團塘南菜籃子農業園等一批現代農業項目開工建設。大力實施“一鄉一園”戰略,現代農業園區總數達106個,總投資達37億元,建設面積10.65萬畝,總產值達39億元,園區規模效益全面提升。農業產業化加快推進,全市國家級農業產業化龍頭企業12家,占全省的三分之一,預計市級以上龍頭企業銷售收入達到1718億元。大力推動現代農業多元化發展,積極培育和發展農村電商、休閑農業、民宿經濟等新型業態,全市發展涉農電子商務銷售企業3120家,銷售額突破20億元。

(二)統籌推進、建管并重,城鄉面貌大為改觀

“大南昌”框架拉開。城市規劃加快完善。《南昌大都市區規劃》已經完成,新一輪《城市總體規劃》修編形成綱要方案,《南昌市空間規劃》(多規合一)初步方案規劃工作穩步推進。《海綿城市專項規劃》《梅嶺及周邊地區總體規劃》等專項規劃加快編制。立體交通加快建設。紅谷隧道、沿江大道南延工程、南外環迎賓互通以西段、昌九快速路改造一期、沿江北大道快速路均已通車;前湖大道快速路、志敏大道改造、昌西大道、洪都大道快速路改造、昌南大道快速路改造等項目扎實推進,以“十橫十縱”干線路網為基礎的“三環”路網體系基本成型。地鐵2號線首通段已開通運營,地鐵3號線、4號線扎實推進。昌景黃鐵路南昌東站、進賢軍山湖站工程可行性研究報告已上報國家發改委,南昌至撫州、南昌至修水城際鐵路已開展前期研究。《南昌港總體規劃》加快修編,龍頭崗綜合碼頭一期建成投入使用。昌北國際機場T1航站樓正在實施升級改造,T2航站樓擴建加快啟動,年旅客吞吐量突破1000萬人次,成為全國第31個千萬級樞紐機場。配套功能均衡布點。九龍湖花園、朝陽新城等8個新農貿市場竣工。新增社區達標便利店200家。建成公共停車場41個,新增泊位數12516個。實驗中學高新校區、汽車機電學校、中小學生校外實踐基地、市第三醫院朝陽院區、市第一醫院九龍湖分院等項目加快推進。建設品質不斷提升。推進海綿城市項目18個,建成面積15.98平方公里。九龍湖城市地下綜合管廊一期工程已開工建設,洛陽東路綜合管廊項目、青山北路綜合管廊項目扎實推進。裝配式建筑發展快速起步,2家產業基地被評為全國第一批裝配式建筑產業基地。江西檢驗檢疫局綜合實驗用房項目、中大城(7號、8號樓)項目被評為“魯班獎”,地鐵1號線、南昌萬達茂項目被評為國家優質工程獎。

城鄉環境顯著提升。“美麗南昌·幸福家園”城鄉環境綜合整治三年行動精彩開局,“一年有變化”的目標基本實現。城市更整潔了。以“六改”為重點的城市容貌提升工程順利推進,完成111條道路“白改黑”、122個點位“暗改亮”、3條道路強弱電管線“上改下”、5個城市出入口“堵改通” 、32個老舊社區進行“舊改新”;“面改美”成效明顯,城市主干道門店招牌達標率95%以上。“城市家具微更新”試點進展順利。城市更干凈了。“馬路本色”行動順利實施,保潔經費標準得到提高,保潔基礎設施更加完善,機械化清掃、人行道沖洗、快速流動保潔的“立體全覆蓋保潔法”加快推廣,全市主次干道路面凈化得到穩定和鞏固,背街小巷、社區環境衛生大幅改善。城市更暢通了。“暢通省城”行動繼續深入,市政道路改造及橋梁加固各項工程快速推進,城市道路、橋梁安全隱患有效排除。公交都市創建工程加快推進,首條老福山至銀三角BRT1號線投入運行。門店裝修、門店經營、道路開挖、施工圍擋、施工現場沖洗、施工車輛治超、非機動車停放等整治有力、規范有序。“六項”違法違章交通行為的自動抓拍機制,被公安部列為先進典型在全國推廣。城市更文明了。文明出行、志愿服務、養犬管理、煙花爆竹禁燃、文明祭掃等活動初見成效。全市“最美人物”中的13人榮登“中國好人榜”。順利蟬聯“國家衛生城市”。南昌縣榮獲“國家衛生縣城”稱號和全省首個“全國縣級文明城市”稱號。鄉村更美麗了。按照“拆、清、綠、改、裝、亮”的要求,開展了7條鐵路沿線環境整治。5個農業縣區率先全面通過全省農村生活垃圾治理第三方評估考核驗收,全市農村生活垃圾處理率達95%。8個百強中心鎮、45個村點水環境治理扎實開展。

村鎮建設穩步推進。扎實推進新農村建設三年“掃一遍”,各縣區高標準編制了村鎮建設的全域規劃,完成了2291個新農村村點整治。全面開展“六統·四聯創”示范創建,推進了安義縣全省美麗示范縣、南安公路等10條美麗示范帶、蔣巷鎮等6個示范鄉鎮以及32個示范村點和近5000個示范庭院創建工作。推進了年度21個特色小鎮、30個“五位一體”綜合示范村、15個農村新戶型推廣示范村建設。太平鎮、文港鎮入選為全國特色小鎮。溪霞鎮、李渡鎮、太平鎮、文港鎮獲評江西省第一批特色小鎮。黃馬鄉成功申報全國“一村一品”示范村鎮。灣里暢安舒美示范路工程全線完工,萬埠至八景公路災毀恢復重建工程加快推進。進賢縣、新建區榮獲“四好農村路”省級示范縣。

(三)倡導綠色、守住底線,生態治理攻堅破局

綠色發展水平持續攀升。全年空氣質量優良率83%,PM10實現“雙低”和“雙最”目標,連續四年在中部省會城市排名第一。贛江、撫河南昌段14個地表水斷面水質達標率100%。城區集中式飲用水水源地水質達標率99.5%。土壤環境質量總體保持穩定。預計萬元GDP能耗下降3.5%,公共機構節能走在全省前列。完成綠色建筑設計標識項目71個,建筑面積867萬平方米,綠色建筑占新建建筑50%,占全省綠色建筑81%。

生態環境工程穩步推進。中央生態環境保護督察反饋問題整改扎實推進,“藍天、清流、凈土”行動深入實施。大氣污染防治機制更加完善,生態環境大數據平臺及多模式空氣質量預報預警項目進展順利,工業廢氣、城市揚塵、鍋爐煙氣、機動車排氣污染整治有力,秸稈禁燒及綜合利用全面推行。全面完成幸福二支河、西湖孺子亭公園等黑臭水體治理。灣里區全域劃定為畜禽養殖禁養區,提前7個月率先退出生豬養殖。青山湖電排站等劣Ⅴ類水斷面水質治理、贛撫尾閭綜合整治、環鄱陽湖綜合整治等工程穩步推進。工業企業水污染防治管理加強。市本級開展環境保護執法行動出動執法人員9930人次,平均每天近30人次。

生態文明體系不斷健全。出臺了全面落實主體責任、領導干部自然資源資產離任審計、控制污染物排放許可制實施計劃、畜禽養殖糞污集中處理及資源化利用等制度性文件。編制了《城市水環境治理綜合規劃》,“河湖長制”全面升級。林業生態體系和林業保護體系進一步完善。國家水生態文明城市建設試點通過水利部評估驗收,成功獲評“全國水生態文明城市”。啟動了梅嶺國家森林公園全省首批重要生態區非國有商品林贖買試點工作。南昌縣、安義縣、灣里區、新建區省級生態文明先行示范縣(區)建設全面推進。

(四)改革創新、開放帶動,內生動力全面激活

創新驅動發展戰略深入實施。國家創新型城市建設深入推進,預計全市R&D經費占GDP比重1.65%;專利授權量9000件,增長4.7%;新認定國家高新技術企業超過300家,總數突破600家;完成技術合同登記額42.8億元,增長9.38%;成功獲批建設中國(南昌)知識產權保護中心;新增國家企業技術中心1家;新增省級重點實驗室1家、省級工程技術研究中心4家、市級重點實驗室7家、市級工程技術研究中心14家;天津大學微技術研究院、哈爾濱工業大學航天科創中心、北京理工大學VR創新中心、中科院納米研究院等協同創新平臺加快建設。國家“兩創”示范城市建設成果豐碩,成功舉辦第六屆中國創新創業大賽江西賽區暨第二屆“洪城之星”創新創業大賽,建成各類眾創空間92家,其中國家備案23家,省級眾創空間32家;省級創業孵化基地數量躍居全省前列。全面實施各類人才計劃,其中“洪城海鷗計劃”引進外國專家項目20個、留學人才團隊項目10個、個人項目10個。中國南昌人力資源服務產業園被列為全國第10個國家級人力資源服務產業園。全省首家、全國第7家中國青年創業社區落戶小藍經開區。

全面深化改革成效顯著。構建開放型經濟新體制綜合試點試驗成效突出,“重資本輕資產”招商模式、大數據市場主體監管新模式和推行國稅地稅聯合辦稅三項創新舉措,作為首批試點經驗被商務部等十三部委向全國推廣。供給側結構性改革縱深推進,“三去一降一補”任務全面落實,全面降低企業用地、用工、用能、融資、物流和稅收成本,為企業減負300多億元。“放管服”改革深入推進,分兩批取消和調整市級行政權力事項206項,規范行政審批中介服務,推進行政許可標準化建設,推動政務服務事項集中辦理。開展相對集中行政許可權改革試點,組建了南昌市行政審批局,真正實現了“一枚印章管審批”。投融資體制改革取得突破,組建了規模達1231億元的市級產業發展基金。供銷綜合改革走在全省前列。農村土地確權登記頒證工作全面完成。農村集體產權制度改革試點、建設用地二級市場試點、自然資源統一確權登記試點、科技和金融結合試點等工作進展順利;事業單位改革、國資國企改革、農墾改革、出租車行業改革、司法體制改革及公證機構體制改革工作穩步推進。

雙向開放步伐明顯加快。積極融入“一帶一路”建設,參與印尼、馬來西亞等20多個“一帶一路”共建國家的國際產能合作。深度融入長江經濟帶發展,聯合簽署實施了《長江中游城市群省會城市合作行動計劃(2017-2020年)》,共建全國首個跨區域勞動監察網上協查平臺。“僑夢苑”平臺更加夯實。南昌綜合保稅區封關運行,南昌(向塘)至福州(江陰港)、南昌(向塘)至寧波(舟山港)、南昌(向塘)至深圳(鹽田港)海鐵聯運外貿貨運班列和首列贛歐(亞)南昌至河內國際貨運班列相繼開行,外貿進出口集裝箱運量呈現爆發式增長,預計增長600%。組織和參與各類招商推介活動101場,共引進重大項目620個,計劃總投資4000億元。

(五)共建共享、補齊短板,群眾獲得感顯著提升

脫貧攻堅戰全面打響。貧困村新農村建設、農村環境綜合整治、光伏扶貧工程“三個全覆蓋”和“低保兜底零遺漏、醫療服務零障礙、教育保障零負擔、危房改造零壓力”全面實現,“政府幫、部門助、企業扶”多元結對幫扶機制全面建立。年度脫貧攻堅任務圓滿完成,預計貧困發生率從2%下降到0.66%。

民生保障全力以赴。投入487.9億元用于民生及社會公益事業支出,占公共財政總支出比重達74.6%,比2016年提高2.1個百分點。全市城鎮就業率達94.9%,零就業家庭就業安置率達100%。城鎮養老、醫療、失業、工傷、生育五大保險參保人數再創新高。在全省率先實現城區低保城鄉統籌,城區、縣城、農村低保標準分別由510元、480元、310元提高到560元、530元、345元。城鄉醫療救助比例顯著提升,三無常補對象、特困供養人員救助達100%。強化房地產調控和市場管理,出臺了“限貸、限購、限售、限價”政策,實施了“限房價、競地價”政策,房地產市場保持平穩健康運行。提前2個月完成了省里下達的25142戶城市棚戶區改造任務,老舊城區連線成片城鎮棚戶區改造基本完成,公租房分配目標任務超額完成,中心城區31個集中安置小區加快建設。

社會事業全面進步。新建各類幼兒園91所,推進縣區義務教育網點建設43個,建設改造農村義務教育學校面積70.75萬平方米。安義縣、高新區順利通過義務教育均衡發展國家督導評估。南昌師范高等專科學校正式升格為豫章師范學院,實現了市屬本科院校零的突破。成人高等教育資源整合有序推進。城市公立醫院綜合改革全面推開,徹底終結了我市持續半個多世紀的“以藥補醫”現狀。在全省率先實現跨省異地就醫住院費用直接結算以及“特殊家庭”簽約服務和人員保險全覆蓋。居家和社區養老服務改革試點工作順利通過國家績效考核。南昌國際馬拉松、“千里跑贛鄱”鄉村馬拉松、全國三人制籃球錦標賽等活動成功舉辦,“八一女籃”正式落戶南昌。文化消費試點工作穩步推進。南昌市圖書館等4個圖書館被評為國家一級圖書館。街道文化活動中心實現全覆蓋。“棄嬰救治”等7個項目榮獲江西省首屆“贛鄱慈善獎”。國家食品安全示范城市創建工作順利推進。此外,國防動員、人民防空、民族宗教、史志檔案、糧食供銷、氣象地震、防災減災、國稅地稅、金融保險、機關事務、老齡慈善、保密、參事、殘疾人、職工、青少年、婦女兒童等各項事業也取得新成績。

(六)創新治理、從嚴治政,行政效能極大改善

社會治理不斷創新。深化平安南昌建設,積極推進“雪亮工程”建設,新增高清探頭11800余個,嚴厲打擊暴力刑事犯罪和“盜搶騙”侵財犯罪,發案率顯著降低,破案率持續提升,市民安全感顯著增強。深化“1341”戒毒模式,在全省首創社區矯正“隊建制”模式。深化少數民族流動人口服務管理,阿卜杜拉·吾拉西木一封飽含各民族“情同手足、守望相助”的家書,在全國引起強烈反響。妥善應對各類突發事件,應急處置能力邁上新臺階。積極開展信訪積案化解攻堅,基層矛盾化解機制更加健全。12345政府服務熱線平臺體系更加完善,全年接聽群眾有效來電335442次,工單按期辦結率為91.46%,群眾滿意率為98.66%。

法治建設持續深化。全面推進“七五”普法,落實“誰執法誰普法”責任制。行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度試點工作順利推進。自覺接受人大及其常委會法律監督、政協民主監督,高度重視輿論和社會監督,認真辦理人大建議286件、政協提案511件;提請審議地方性法規草案1件,修改政府規章16件,廢止政府規章17件。

作風建設持續推進。認真落實全面從嚴治黨要求,深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,嚴格執行中央八項規定,堅決糾正“四風”,加強行政監察和審計監督,嚴懲庸懶散虛,作風效能問責2057人,立案查處違紀違法案件1202件,全市依法行政、陽光理政、高效勤政、廉潔從政水平進一步提高。

各位代表!這些成績的取得,是黨中央、國務院,省委、省政府和市委堅強領導的結果,是市人大、市政協和社會各界監督支持的結果,是全市廣大干部群眾團結奮斗的結果。在此,我謹代表南昌市人民政府,向全市人民,向所有關心支持南昌發展的同志們、朋友們,表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!

在總結成績的同時,我們也要清醒地認識到,發展不平衡、不充分是我市的主要矛盾,綜合經濟實力與標兵城市差距較大;受政府融資難度加大、民間投資乏力等多重影響,全社會固定資產投資增速沒有實現預期目標;科技創新驅動作用還不夠顯著,產業結構有待優化,新的經濟增長動能有待加速培育;城鄉公共服務供給不夠均衡,各項民生設施配套總體不足,交通擁堵、環境污染、教育、醫療、文化、養老等短板亟待補齊;安全生產和社會治理存在不少隱患;少數干部擔當精神不足,不作為、慢作為、隱形變異的“四風”現象還時有發生。對此,我們一定高度重視,堅持問題導向,強化擔當使命,認真加以解決。

二、2018年主要工作

2018年是全面深入貫徹落實黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,也是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。我們要與新時代脈搏同頻共振。朝著“兩個一百年”偉大目標奮進,到2020年與全國同步全面建成小康社會,到2035年全市基本實現社會主義現代化,到本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化城市。我們要用新思想指導登高望遠。高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,堅持穩中求進工作總基調,搶抓質量變革、效率變革、動力變革戰略機遇,推動南昌經濟不斷向高質量、高效率發展,以當仁不讓的姿態在全省發展中先行先試、領先領跑,以擔當拼搏的精神在全國省會城市中追趕進位、爭先爭優。我們要以新作風扛起使命擔當。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,深入查擺、及時糾正“四風”問題,堅定不移全面從嚴治黨,持之以恒正風肅紀,開拓創新善擔當,快速反應破難題,雷厲風行抓落實,以優異成績向改革開放40周年獻禮。

今年政府工作的總體要求是: 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大、中央經濟工作會、省委十四屆五次全會和市委十一屆四次全會精神,緊緊圍繞建設“六區”要求,堅持以高質量發展為目標引領,堅持穩中求進工作總基調,堅持既定戰略目標、總體布局、工作舉措不動搖,著力抓重點、補短板、強弱項,深入推進強產業、興城市、促改革、優生態、惠民生、重黨建等各項工作,保持定力,精準發力,持續加力,不斷開創打造富裕美麗幸福現代化江西“南昌樣板”新局面。

今年經濟社會發展的主要預期目標是:地區生產總值增長9%左右;財政總收入(省口徑)增長8%左右;地方一般公共預算收入增長6%左右;全社會固定資產投資增長12%左右;規模以上工業增加值增長9%左右;社會消費品零售總額增長12%;實際利用外資增長10%;實際利用內資增長10%;出口總額增長3%;城鎮居民人均可支配收入增長8%左右;農村居民人均可支配收入增長9%左右;萬元生產總值能耗下降3.5%;居民消費價格總水平漲幅控制在3%左右。

今年政府將重點抓好以下幾方面工作:

(一)牢牢把握新時代的發展趨勢,堅持質量第一、效益優先,加快構建現代化經濟體系

1.聚焦實體經濟這個重點,不斷厚植現代化經濟發展的產業優勢。

加快發展先進制造業。堅定不移推進“強攻產業、決戰工業”, 不斷提升工業經濟質量和效益。培育壯大新興產業。推動同濟大學汽車創新研究院落地,加快經開區、小藍經開區、新建區三大新能源汽車基地建設。加快“南昌光谷”建設,擴大硅襯底LED全球合伙人計劃,全面拉長、增厚、拓寬以MOCVD高端裝備為核心的光電產業全產業鏈;以華勤、與德等龍頭企業為引領,加速形成移動智能終端全產業鏈,力爭電子信息產業主營業務收入突破千億。穩步推進中國(南昌)中醫藥科創城建設,力爭完成中醫藥創新綜合體建設。深入推進國家通用航空產業綜合示范區建設,以洪都集團和瑤湖機場為依托,著力打造航空研發、航空制造、民航運輸、通用航空、臨空經濟“五位一體”協同發展的產業體系。改造提升傳統產業。大力實施“互聯網+”、“標準化+”改造行動,著力提升食品、紡織等傳統產業的產品、技術、工藝、裝備現代化水平。做大做強產業集群。做大做強十大特色產業集群,培育發展新的產業集群,力爭形成2個500億級、2個300億級、2個200億級和4個100億級的產業集群。扶優扶強龍頭企業。著力培育一批核心競爭力強、帶動作用明顯、具有國際競爭力的大企業大集團,推動江鈴集團成為千億企業,江中集團、洪都航空、格特拉克成為百億企業。

大力發展現代服務業。進一步加快中國(南昌)VR產業基地建設,抓好VR體驗中心、VR產業展示館等一批標志性項目建設,積極推動江西“VR+政務”試點示范應用。積極穩妥做好2018世界VR產業大會承辦工作,推動VR產業邁上新臺階。以打造長江經濟帶重要消費中心和物流中心為目標,完成國家物流標準化試點工作,努力打造三位一體的江西省物流中心——向塘物流港。促進電子商務與傳統制造業、服務業深度融合,推動電子商務相關交易額突破3000億元;推進商圈轉型升級,著力培育新洪城大市場、向塘物流基地等千億商貿綜合體,肉聯集團30萬噸冷鏈物流、綠滋肴等五百億商貿綜合體,蘇寧廣場、華潤萬象城、紅星美凱龍愛琴海、宜家家居等百億商貿綜合體。著力打造繩金塔商旅文融合示范區、萬壽宮歷史文化街區、佑民寺歷史文化街區、王府井新十字街(豫章古道)街區、長薪河商旅文街區等特色街區,大力發展樓宇經濟。積極承辦大型展會,做強做大會展經濟。加快推進灣里國家全域旅游示范區、南磯濕地生態旅游區、大象湖城市休閑區、海昏漢文化旅游特色小鎮、小藍汽車特色小鎮、大唐西市文化產業園、安義古村群民俗民宿聚落等項目建設,推進全域旅游發展。開展“天下英雄城·南昌”旅游品牌推介系列活動,放大南昌“三色”旅游資源優勢,打造全國中小學生研學旅行重要目的地。

全面提升金融和人才服務實體經濟的效率和水平。推動金融創新。加速全省金融商務區發展,打造全省金融發展核心增長極、中部區域性金融中心。推進多層次資本市場發展,大力推進企業上市、掛牌,有序發展股權融資,推動要素交易市場發展。發展壯大滕王閣城市產業發展基金,建立市縣(區)全覆蓋的國有出資融資性擔保體系。開展“百家銀行進千企”政銀企對接活動,鼓勵金融機構為普通投資者提供更多、更好的金融產品,引導更多金融資源配置到實體經濟,促進金融和實體經濟的良性循環。推動人才集聚。深入實施“洪城特聘專家”、“洪城計劃”、“海鷗計劃”、“211培訓計劃”等重點人才引進培訓計劃,推進洪城英才“五個一”工程、“洪燕領航”工程等人才選培項目,積極籌辦中國南昌人才節、探索建設南昌國際人才城,不斷充實“高精尖缺”人才隊伍。以中國南昌人力資源服務產業園為平臺,著力打造國家級技能人才實訓示范基地。以“洪城工匠”為典型示范,帶動各行各業樹立工匠精神,打造百年經典企業。

2.聚焦農村與城市兩大領域,不斷拓展現代化經濟發展的承載空間。

大力實施鄉村振興戰略。按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,制定全市貫徹落實鄉村振興戰略行動計劃。全面激發農業農村發展活力。重點實施“優質糧食工程”,深化糧食收儲制度改革,高水平保障糧食安全。深化農村土地制度改革,積極探索“三權分置”的有效形式,穩妥推進土地經營權抵押貸款、土地經營權入股農業產業化經營、進城農民土地承包權依法自愿有償退出等改革。深化農村集體經濟產權制度改革,穩步推進農村集體經營性資產股份合作制改革,大力扶持發展村級集體經濟。大力推進農業產業化發展,重點實施“農業產業九大工程”、打造“六大林下經濟產業”。深入推進南昌綠谷“兩區一廊”建設,沿城市外環線和緊鄰互通出口處高標準規劃建設20個左右“鎮村園一體、一二三產互動、產加銷對接”的田園綜合體,加快推進溪霞現代農業園區、中國云廚(南昌)全域產業園、南昌菜園和安義千年古村群田園綜合體等重點工程建設,深入推進“一鄉一園”建設。積極培育新型職業農民、家庭農場、農民合作社、農業產業化龍頭企業等新型農業經營服務主體,完善“龍頭企業+農戶”、“合作社+農戶”的利益聯結機制。積極培育壯大農村電商、休閑農業、智慧農業、大健康養老、“中央廚房”等新型業態,著力構建現代化農業產業體系、生產體系、經營體系。加快推動城鄉融合發展。統籌城鄉規劃、基礎設施、環境衛生一體化,完善公共資源優先向農業農村傾斜的政策體系,推動城鄉水電路氣網等基礎設施互聯,加快公共服務向農村覆蓋,促進城鄉公共服務均等化、公共資源均衡化。推動城市資本、技術、人才下鄉,推進城鄉要素雙向融合互動。加快建設美麗文明鄉村。堅持“規建管”并重、“點線面”并舉、“生產空間、生活空間、生態空間”并優,持續推進“整潔美麗、和諧宜居”新農村建設,全面完成2000個左右新農村村點建設任務。推進21個特色小鎮、30個左右“五位一體”綜合示范村建設,探索小康示范村試點建設。引導健全村規民約,樹立文明新風,完善自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。

加快高品質現代化城市建設。堅持“一個尊重、五個統籌”,加快推進新城繁榮、老城復興。堅持規劃引領。加快推進城市總體規劃修編,持續完善“多規合一”,大力推進南昌大都市區建設。 加快 “城市雙修”“城市更新”等專項規劃編制;加快推進傳統村落和村鎮建設全域規劃。加快推進南昌市總體城市設計,統籌推進“一江兩岸”、原省政府周邊地區、“攬山入城”梅嶺及周邊地區、高鐵東站周邊地區等重點區域設計。完善主干交通網絡。推動地鐵2號線后通段區間貫通,加快推進3、4、5號線以及1號線北延至機場段的建設或前期規劃工作。加快推進前湖大道、洪都大道、昌南大道、昌西大道等快速路改造工程。開工建設二七過江通道、艾溪湖隧道和滕王閣沿江隧道等快速通道工程。加快完成西二環高速公路、九龍湖過江通道、空港大道、高新大道快速路改造及南延工程、九洲高架快速路東延、天祥大道南延、廣州路東延工程等項目前期工作。優化提升老城區。打好棚改舊改和城中村改造攻堅戰,抓緊做好全市各征遷地塊整體規劃、項目開發和安置房建設等工作。分步實施老城區主干道立面提升改造工程,力爭國慶前全面完成八一大道、北京路“一道一路”提升工程。繁榮發展新城區。進一步加快九龍湖新城、儒樂湖新城、瑤湖新城、望城新區、洪都新城、朝陽新城、昌南新城等區域功能設施配套建設。加快航空城市政設施等工程建設,深入推進朝陽、城南兩個大型公交樞紐站建設,力爭開工灣里、蓮武路、鳳凰洲、新洪城大市場公交樞紐站項目,繼續深入推進“海綿城市”“地下綜合管廊”建設和裝配式建筑發展。

深入推動“美麗南昌·幸福家園”環境綜合整治。對照“國考”標準,全力打贏全國文明城市“復牌”攻堅戰。廣泛深入開展“興家風、淳民風、正社風”活動,進一步營造文明和諧、崇德向善的濃厚氛圍。加快實施城市管理“六改”,推進城市家具微更新。加快實施城市生活垃圾分類試點工作,推進南昌固廢處理循環經濟產業園項目建設。建立健全農村生活垃圾治理長效機制,實現全市農村生活垃圾處理率達100%。繼續深入開展停車場建設三年攻堅計劃,力爭全年新建公共停車場75個,同時實施“一點一策”,化解城市交通“堵點”問題。深化“廁所革命”行動,著力消滅農村旱廁,加快推進城鄉公廁標準化、生態化、智能化。加快建設“智慧城市綜合管理指揮中心平臺”,提升城市綜合管理數字化、智慧化、精細化水平。持續推進渣土運輸、油煙排放、揚塵污染整治,深入開展秸稈禁燒工作。大力推進節地生態殯葬,開展喪葬陋習綜合治理。加大養犬管理、禁止燃放煙花爆竹等法規的執法力度。

3.聚焦改革創新開放三大動力,不斷激發現代化經濟發展的活力來源。

持續推進全面深化改革。深化供給側結構性改革,持續推進“三去一降一補”。深化“放管服”改革,持續深化商事制度改革,加快完善社會信用體系,加快推進相對集中行政許可權改革,讓群眾辦事少跑腿或“一次不跑”。以完善市場經濟體制為導向,深化國有企業改革,進一步探索混合所有制改革和員工持股等國企國資改革路徑。實施優秀企業家成長計劃,激發和保護企業家精神,鼓勵、支持、引導民營企業做大做強。深化財稅體制、價格體制、土地管理制度等各領域改革。

加快建設創新型城市。推進實施“一產一院”“一產一校”,組建產業創新聯盟,支持大院名校與我市共建或者企業自主建設新型研發機構,打造更多國家級、省級科技創新平臺。統籌推進南昌(國家)大學科技城建設,加快建成科技廣場,搭建集信息網絡服務、“一站式”科技創新創業服務為一體的科技創新公共服務平臺。積極培育國家級高新技術企業,力爭新增國家級高新技術企業突破680家。大力推進“知識產權示范城市”“首批全國重點產業知識產權運營服務試點城市”“國家第二批促進科技和金融結合試點城市”建設,高標準建成“南昌知識產權保護中心”。深入打造“洪城眾創”空間,建立較為完整的創新創業孵化體系,培育一批國家級、省級“星創天地”;開展“洪城之星”“創業故事匯”等創新創業活動,掀起“雙創”新一輪熱潮。

加快推進雙向開放。強化精準招商。瞄準各產業環節的領袖企業、關鍵企業,開展產業鏈招商,引進一批支撐性的補鏈強鏈擴鏈型項目;以2018年江西省戰略性新興產業推介會、贛港會、贛臺會、綠發會等為契機,引進一批高精尖項目;全力承接北京非首都功能疏解和產業轉移,積極對接央企入贛和贛商回歸投資。擴大對外開放。積極對接“一帶一路”,引導優勢企業產能出海、境外投資、跨國并購,加快培育一批具有國際競爭力的本土跨國公司。推進國際友城交流,深化各領域合作,積極爭取承辦專業化、高端化的國際會議和國際論壇。深化區域合作。按照共抓大保護、不搞大開發的要求,積極推動長江經濟帶發展。深度融入“長珠閩”經濟板塊,著力加強與閩浙贛皖福州經濟協作區、泛珠三角、長江中游城市群的聯動發展;繼續大力支持和配合贛江新區建設,推進昌九、昌撫一體化。完善開放平臺。加強南昌綜合保稅區與機場、碼頭、鐵路等口岸平臺互動,加快推進南昌鐵路口岸和指定口岸建設;積極推進中歐(南昌—鹿特丹)、贛歐(亞)南昌—河內國際鐵路貨運班列和海鐵聯運健康發展;推廣國際貿易單一窗口,提高貿易自由化便利化水平,優化通關環境。

(二)牢牢把握三大攻堅戰的重點任務,堅持底線思維,為決勝全面建成小康社會提供有力保障

打好防范化解重大風險攻堅戰。嚴格規范地方政府舉債行為,完善政府債務考核,強化融資平臺公司監管,穩妥處置隱性債務存量,有效遏制隱性債務增量,切實防范和化解政府債務風險。強化金融風險監測預警,提高風險防范和應急處置能力。大力整治各類金融亂象,嚴厲打擊亂辦金融、非法集資等違法違規金融活動,深入開展互聯網金融風險專項整治,有效防范處置銀行不良貸款,維護金融市場穩定。完善金融制度建設,強化企業資產負債率和資本金約束,加強社會信用體系建設。完善地方金融執法監督工作體系,加強對影子銀行、互聯網金融等薄弱環節的監管,堅決守住不發生區域性金融風險的底線。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,落實地方主體責任,完善調控機制,合理引導市場預期和購房行為,防止房價出現大的起落。嚴格限制信貸資金用于投資投機性購房,堅決打擊房地產領域非法集資活動。完善土地、稅收、金融等措施,建立健全房地產發展長效機制,大力發展住房租賃市場,加快建立多主體供應、多渠道保障、租購并舉的住房制度,促進房地產市場平穩健康發展。

打好精準脫貧攻堅戰。加大扶貧政策落實力度,鞏固“兩不愁三保障”成果。大力實施產業扶貧全覆蓋、搬遷扶貧再精準、健康扶貧再提升、教育扶貧再對接、貧困村村莊整治再推進工程。大力實施“六個一批”工程,培育發展貧困村特色種養、休閑旅游、農村電商、光伏扶貧四大產業。深入開展“機關單位掛點幫扶”“百企扶百村”行動,廣泛動員社會力量參與精準脫貧,倡導鄉賢“致富思源”做公益慈善。注重扶貧與扶志、扶勤、扶德、扶智并舉,充分激發脫貧發展的內生動力。嚴格考核評估,強化督查問責,做到真脫貧、脫真貧,確保7921人減貧、22個貧困村退出。

打好污染防治攻堅戰。堅持全民共治、源頭治理,持續開展“藍天、清流、凈土”三大行動,抓好中央生態環境保護督察問題整改和“回頭看”。深入貫徹落實“氣十條”,開展城市“四塵”“三煙”“三氣”專項治理,堅決打贏藍天保衛戰。深入貫徹落實“水十條”,全面建成工業園區污水設施,大力整治城市黑臭水體,全面消滅6個劣Ⅴ類水質斷面,保護河湖及支流水質,保障群眾用水安全。深入貫徹落實“土十條”,完善土壤污染風險管控機制,加強固體廢棄物和垃圾分類化、減量化、資源化處理,扎實開展土壤污染治理和修復。大力開展山水林田湖草綜合治理,加快推進造林綠化和退耕還林、森林質量提升、濕地保護與修復、水土流失綜合整治等綠色生態工程建設,持續提高生態系統質量和穩定性,增加并優化生態產品供給,永葆“南昌藍、梅嶺綠、贛江清”。在此基礎之上,堅持生態優先、綠色發展,加快營造人與自然和諧共生的生態環境。完善生態文明制度。深化生態文明體制改革,完善“一委四組三機制”,加快推進環保監測監察執法垂直管理制度改革,支持檢察機關提起公益訴訟工作,進一步理順生態環境保護機制體制。嚴守生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界三條控制線,加快推行全域“多規合一”,實現國土空間集約、高效、可持續利用。堅持“誰受益、誰補償”,加快推進森林、濕地、水流、耕地四個重點領域生態保護全覆蓋。建立健全自然資源開發保護制度體系,全面開展生態文明綜合考核,編制自然資源資產負債表,全面推行領導干部自然資源資產離任審計,落實生態環境損害責任追究制度,著力提高政府治理環境、保護生態的總體水平。提升綠色發展水平。堅持“生態+”理念,積極推行低碳化、循環化、集約化發展模式。加快推進工業多層標準廠房、下沉式廠房建設,新開工面積300萬平方米以上。大力推進生態環保產業發展,加快培育節能工業、綠色建筑、生態農業。開展生態文明創建活動,倡導綠色低碳的生活方式和消費方式,讓綠色成為南昌發展的底色。

(三)牢牢把握人民對美好生活的向往,堅持以人民為中心的發展思想,加快創建共建共治共享的現代化社會治理體系

優先發展教育事業。深化教育體制機制改革,主動適應新高考改革,推進中考制度改革。加強師風師德建設,繼續實施校長教師交流輪崗制度,深入實施教育集團發展帶動戰略,優化配置中小學校教師資源,完善教師“縣(區)管校用”管理機制。完善中小學網點布點規劃,實施新擴建項目51個。建立“幼有所育”體系,著力解決嬰幼兒照護和兒童早期教育服務問題。實施第三期學前教育行動計劃,支持建設普惠性民辦幼兒園,增加公辦普惠學前教育資源供給。完成“全面改薄”,重點推進新建區、進賢縣義務教育均衡發展,實現全市義務教育均衡發展全面達標。繼續鞏固“零擇校”成果,精準施策解決中小學生課外負擔重、“大班額”等突出問題。實施優質高中建設工程,啟動豫章中學紅角洲校區建設和十五中、十六中、三十中改擴建項目。積極辦好特殊教育和網絡教育。籌建南昌健康職業技術學院。加快高等教育內涵式發展,推進豫章師范學院實驗實訓大樓項目建設。深化產教融合與校企對接,健全特色職業教育和培訓體系。

實施就業優先戰略。大力實施就業促進、創業引領、基層成長計劃,推進大學生留昌返昌就業創業。推廣“信息化+就業服務”新模式,拓寬下崗職工、農村轉移勞動力與城鎮就業困難人員的就業渠道,確保城鎮就業率達95%,零就業家庭就業安置率達100%。構建“六位一體”青創服務體系。完善創業擔保貸款機制,以創業帶動就業。深化收入分配制度改革,多渠道增加城鄉居民勞動收入和財產性收入,引導更多人特別是青年人靠勞動致富、靠知識致富、靠創新致富。

加快健康南昌建設。深化醫藥衛生體制改革特別是城市公立醫院綜合改革,積極穩妥推進分級診療和家庭醫生簽約服務,有效緩解“看病難、看病貴”問題;加快城市緊密型醫聯體、縣鄉村醫療衛生服務共同體、專科聯盟、遠程醫療協作網建設,探索醫療集團化改革。抓好衛生防疫,加強傳染病疫情等突發事件應急處置工作,推進慢性病綜合防控示范區創建。加快推進市洪都中醫院新院二期等6個項目建設,配合推進省婦幼保健醫院等5所省屬新院竣工。堅持中西醫并重,推進中西醫“三個中心”建設。堅持“三不變、四到位”,完善計劃生育長效工作機制。加快全民健身設施建設,實施足球改革發展行動計劃,辦好2018南昌國際馬拉松,繼續保持競技體育在全省領先優勢。加快國家醫養結合試點城市建設,推進全國居家和社區養老服務改革試點工作,推動醫療服務與養老、旅游、互聯網、體育、食品深度融合發展,不斷滿足群眾多元化多樣化的健康需求。

完善社會保障體系。全面實施全民參保計劃。加大社保繳費清欠稽核力度,實施社保“統受分辦”經辦模式改革,不斷提高社會保險基金安全和使用效益。推進醫療保險納入省級統籌盤子,探索建立長期護理保險制度,全面實施城鄉居民大病保險制度。進一步完善失業、工傷、生育保險制度。嚴格執行“救急難”運行機制,著力構建“弱有所扶”體系。健全農村留守兒童和婦女、老年人關愛服務體系。落實殘疾人保障扶持政策,加強殘疾人康復服務。加快市老年福利院、青少年宮開放運營。出臺“零點行動”方案,加快推進殯葬綜合改革。大力支持國防和軍隊改革建設,制定軍民融合發展工作方案,扎實做好優撫安置、擁軍優屬、國防動員、人民防空等工作,力爭實現全國雙擁模范城“九連冠”。

加快建設文化強市。深化文化體制改革,大力實施中華優秀傳統文化傳承發展工程,出臺加快文化強市建設的工作意見,繼續推進國家文化消費試點城市建設,推動文化事業和文化產業創新發展。加快推進文化惠民工程,啟動公共圖書館信息化建設“香樟樹”工程,完成南昌“公共文化云”二期工程,建成500個行政村(社區)基層綜合性文化服務中心。啟動市檔案館建設。加強文化遺產保護傳承和文物保護利用,大力弘揚南昌采茶戲,啟動海昏侯劉賀墓園保護展示、環境整治工程,建設全國八一少年軍校基地。推進文化與科技、信息等深度融合,布局實施一批出版創意、數字出版、網絡視聽等重大產業項目。完成小平小道陳云舊居陳列館提升改造工程二期項目,隆重舉辦我市慶祝改革開放40周年系列活動。

加強和創新社會治理。全面推進法治南昌、平安南昌建設。完善社會治理制度,加快誠信體系建設。加快構建以人民為中心的公共法律服務體系。提高社會治安防控智能化水平,深化“數據強警”建設。強化基層基礎、分類管控、應急準備、專群結合,堅決捍衛國家安全。健全矛盾風險預警和化解機制,加大對房屋征遷、環境投訴、傳銷詐騙、權益保障等突出問題化解力度。落實落細安全生產責任制,完善消防、建筑裝修、道路交通、危爆物品等重點領域的安全監管機制,堅決遏制重特大安全生產事故發生,加強應急體系建設,提升防災減災救災能力。深入系統推進國家食品安全示范城市創建工作,強化食品安全屬地責任考核,探索建立重點食品藥品追溯體系,確保“舌尖上的安全”。完成第十屆村(居)委會換屆選舉,提高城鄉社區協商民主水平。激發社會組織活力,支持工、青、婦、紅十字會等群眾組織開展工作。全面貫徹黨的宗教政策,積極推動民族團結進步。

各位代表!邁步新時代,完成新目標,回應新期待,必須進一步加強政府自身建設。我們將堅持把黨的政治建設擺在首位,牢固樹立“四個意識”,堅決維護習近平總書記在黨中央、在全黨的核心地位,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,堅決貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府和市委的各項決策部署,確保政令暢通、令行禁止,切實增強政府系統的思想自覺、政治自覺、行動自覺。提升學習力、操作力。既要政治過硬,也要本領高強。精準領悟并踐行習近平新時代中國特色社會主義經濟思想,培養專業能力,弘揚專業精神,深入研究加強地方政府債務管理、發展新經濟培育新動能等重大課題;堅持問題導向,敢于攻堡壘破難題,善于補短板強弱項,勇于創亮點爭進位。提升執行力、公信力。認真執行人大決定,自覺接受人大及其常委會、政協、監察、司法、社會、輿論等各方面的監督。完善政務清單管理制度,持續推進政務公開和政府信息公開。提高12345政府服務熱線平臺運行效率,認真對待并切實解決群眾反映強烈的問題。提升約束力、戰斗力。強化黨風廉政建設“兩個責任”,嚴格遵守中央八項規定實施細則,落實“一崗雙責”,加大整治“四風”問題力度,聚焦侵害群眾切身利益的“微腐敗”,做到有腐必懲、有貪必肅。完善政府部門和干部考核評價機制,強化責任落實、督查檢查和績效考核。大力弘揚苦干實干作風,為南昌發展勇擔當,為全市人民謀福祉。

各位代表!新時代賦予新使命,新征程呼喚新作為。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在省委、省政府和市委的堅強領導下,不忘初心、牢記使命,擔當拼搏,開拓進取,為打造富裕美麗幸福現代化江西“南昌樣板”而努力奮斗!