南昌市司法局2019年度部門決算
目 錄
第一部分 南昌市司法局部門概況
一、部門主要職責(zé)
二、部門基本情況
第二部分 2019年度部門決算表
一、收入支出決算總表
二、收入決算表
三、支出決算表
四、財(cái)政撥款收入支出決算總表
五、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算表
六、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表
七、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算
表
八、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表
九、國有資產(chǎn)占用情況表
第三部分 2019年度部門決算情況說明
一、收入決算情況說明
二、支出決算情況說明
三、財(cái)政撥款支出決算情況說明
四、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算情況說明
五、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算
情況說明
六、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出情況說明
七、政府采購支出情況說明
八、國有資產(chǎn)占用情況說明
九、預(yù)算績效情況說明
第四部分 名詞解釋
第一部分 南昌市司法局部門概況
一、部門主要職能
(一)承擔(dān)全面依法治市重大問題的政策研究,開展全面依法治市理論與實(shí)踐調(diào)查研究,并提出政策建議,協(xié)調(diào)有關(guān)方面提出全面依法治市中長期規(guī)劃建議,組織起草全面依法治市有關(guān)重要文件。負(fù)責(zé)全面依法治市重大決策部署和政策措施的督促、檢查,擬定全面依法治市決策部署的年度督察工作計(jì)劃,組織開展重大專項(xiàng)督察,提出督察意見、問責(zé)建議,指導(dǎo)、監(jiān)督各地各部門法治督察工作。
(二)承擔(dān)統(tǒng)籌規(guī)劃立法工作的責(zé)任。協(xié)調(diào)有關(guān)方面提出立法規(guī)劃和年度立法工作計(jì)劃的建議,負(fù)責(zé)跟蹤了解各部門對(duì)立法工作計(jì)劃的落實(shí)情況,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo),研究提出立法與改革決策相銜接的意見、措施。負(fù)責(zé)面向社會(huì)征集地方性法規(guī)和市政府規(guī)章制定項(xiàng)目建議。
(三)負(fù)責(zé)起草或組織起草有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案。承辦各部門報(bào)送市政府的地方性法規(guī),規(guī)章草案的審查工作。負(fù)責(zé)立法協(xié)調(diào)。
(四)承辦市政府規(guī)章的解釋、立法后評(píng)估工作。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各地各部門實(shí)施法律法規(guī)規(guī)章中的有關(guān)爭議和問題。承辦市政府規(guī)章清理、編纂工作。負(fù)責(zé)組織翻譯、審定市政府規(guī)章外文文本。承擔(dān)市政府規(guī)章報(bào)送備案工作,承擔(dān)縣(區(qū))政府規(guī)章、規(guī)范性文件和市政府各部門規(guī)范性文件備案審查工作。
(五)承擔(dān)統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)的責(zé)任。指導(dǎo)、監(jiān)督市政府各部門、縣級(jí)政府依法行政工作。負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)行政執(zhí)法,負(fù)責(zé)推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革等有關(guān)工作,推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。負(fù)責(zé)行政復(fù)議和應(yīng)訴案件辦理工作,指導(dǎo)、監(jiān)督全市行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。
(六)承擔(dān)統(tǒng)籌規(guī)劃法治社會(huì)建設(shè)的責(zé)任。負(fù)責(zé)擬訂法治宣傳教育規(guī)劃,組織實(shí)施普法宣傳工作,組織對(duì)外法治宣傳。推動(dòng)人民參與和促進(jìn)法治建設(shè)。指導(dǎo)依法治理和法治創(chuàng)建工作。指導(dǎo)調(diào)解工作和人民陪審員、人民監(jiān)督員選任管理工作,推進(jìn)司法所建設(shè)。
(七)指導(dǎo)、管理社區(qū)矯正工作,指導(dǎo)刑滿釋放人員幫教安置工作。
(八)負(fù)責(zé)司法行政戒毒場所管理工作。指導(dǎo)、監(jiān)督本系統(tǒng)強(qiáng)制隔離戒毒執(zhí)行和戒毒康復(fù)工作。對(duì)社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作提供指導(dǎo)、支持和協(xié)助。
(九)負(fù)責(zé)擬訂公共法律服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施,統(tǒng)籌和布局城鄉(xiāng)、區(qū)域法律服務(wù)資源。指導(dǎo)、監(jiān)督律師、法律援助、司法鑒定、公證、仲裁和基層法律服務(wù)管理工作。組織開展法治對(duì)外合作交流。
(十)承辦國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試的組織實(shí)施工作。承辦國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格證書申請(qǐng)材料的初審報(bào)批和證書的發(fā)放工作。承擔(dān)法律職業(yè)人員入職前培訓(xùn)相關(guān)工作。
(十一)負(fù)責(zé)本系統(tǒng)服裝和警車管理工作,指導(dǎo)、監(jiān)督本系統(tǒng)財(cái)務(wù)、裝備、設(shè)施、場所等保障工作。
(十二)規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)法治人才隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)工作,指導(dǎo)、監(jiān)督本系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)。負(fù)責(zé)本系統(tǒng)警務(wù)管理和警務(wù)督察工作。協(xié)助縣(區(qū))管理司法局領(lǐng)導(dǎo)干部。
(十三)承擔(dān)南昌市人民政府行政復(fù)議委員會(huì)辦公室職責(zé)。
(十四)完成市委和市政府交辦的其他任務(wù)。
二、部門基本情況
納入本套部門決算匯編范圍的單位共4個(gè),包括:局本級(jí)和南昌市豫章公證處、南昌市洪城公證處、南昌市強(qiáng)制隔離戒毒所。
本部門2019年年末職工人數(shù)305人,其中在職人員296人,離休人員9人,退休人員0人;年末其他人員46人。
第二部分 2019年度部門決算表
第三部分 2019年度部門決算情況說明
一、收入決算情況說明
本部門2019年度收入總計(jì)12612.14萬元,其中年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余448.96萬元,較2018年減少1251.58萬元,下降73.60%;本年收入合計(jì)12163.19萬元,較2018年增加1725.55萬元,增長16.53%,主要原因是:機(jī)構(gòu)改革,與原市法制辦合并。
本年收入的具體構(gòu)成為:財(cái)政撥款收入12096.10萬元,占99.45;其他收入67.09萬元,占0.55%。
二、支出決算情況說明
本部門2019年度支出總計(jì)12612.14萬元,其中本年支出合計(jì)12077.25萬元,較2018年增加354.29萬元,增長3.02%,主要原因是:機(jī)構(gòu)改革,與原市法制辦合并;年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余534.90萬元,較2018年增加119.68萬元,增長28.82%,主要原因是:當(dāng)年撥入基建項(xiàng)目尾款。
本年支出的具體構(gòu)成為:基本支出6924.52萬元,占57.34%;項(xiàng)目支出5152.73萬元,占42.66%。
三、財(cái)政撥款支出決算情況說明
本部門2019年度財(cái)政撥款本年支出年初預(yù)算數(shù)為7559.51萬元,決算數(shù)為12005.44萬元,完成年初預(yù)算的158.81%。其中:
(一)一般公共服務(wù)支出年初預(yù)算數(shù)為510.30萬元,決算數(shù)為601.80萬元,完成年初預(yù)算的117.93%,主要原因是:追加了醫(yī)療糾紛特困患者救助基金等經(jīng)費(fèi)。
(二)公共安全支出年初預(yù)算數(shù)為6191.22萬元,決算數(shù)9912.34萬元,完成年初預(yù)算的160.10%,主要原因是:追加了政法轉(zhuǎn)移等經(jīng)費(fèi)。
(三)社會(huì)保障和就業(yè)支出年初預(yù)算數(shù)為515.73萬元,決算數(shù)為636.46萬元,完成年初預(yù)算的123.41%,主要原因是:補(bǔ)繳職業(yè)年金及養(yǎng)老金。
(四)城鄉(xiāng)社區(qū)支出年初預(yù)算數(shù)為0萬元,決算數(shù)為453.81萬元,主要原因是:追加了司法業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。
(五)住房保障支出年初預(yù)算數(shù)為342.26萬元,決算數(shù)為 341.03萬元,完成年初預(yù)算的99.64%,主要原因是:市洪城公證處在職人員退休。
(六)其他支出年初預(yù)算數(shù)為0萬元,決算數(shù)為60萬元,主要原因是:追加了律師值班經(jīng)費(fèi)。
四、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算情況說明
本部門2019年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出6852.71萬元,其中:
(一)工資福利支出5885.85萬元,較2018年減少114.78萬元,下降1.91%,主要原因是:減人減資。
(二)商品和服務(wù)支出752.24萬元,較2018年減少67.88萬元,下降8.28%,主要原因是:日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)減少。
(三)對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出212.08萬元,較2018年減少328.68萬元,下降60.78%,主要原因是:離退休人員獎(jiǎng)金在工資福利支出科目列支。
(四)資本性支出2.54萬元,較2018年減少85.25萬元,下降97.11%,主要原因是:減少購置辦公設(shè)備。
五、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算情況說明
本部門2019年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出年初預(yù)算數(shù)為159.98萬元,決算數(shù)為25.53萬元,完成預(yù)算的15.96%,決算數(shù)較2018年減少7.22萬元,下降22.05%,其中:
(一)因公出國(境)支出年初預(yù)算數(shù)為21萬元,決算數(shù)為0萬元,完成預(yù)算的0%,決算數(shù)較2018年減少12.29萬元,下降100%。決算數(shù)較年初預(yù)算數(shù)減少的主要原因是:2019年無因公出國(境)安排。
(二)公務(wù)接待費(fèi)支出年初預(yù)算數(shù)為61.24萬元,決算數(shù)為4.79萬元,完成預(yù)算的7.82%,決算數(shù)較2018年增加0.96萬元,增長25.07%。決算數(shù)較年初預(yù)算數(shù)減少的主要原因是:公務(wù)接待安排減少。
(三)公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出20.75萬元,其中公務(wù)用車購置年初預(yù)算數(shù)為0萬元,決算數(shù)為0萬元,決算數(shù)較2018年增加0萬元,增長0%。決算數(shù)與年初預(yù)算數(shù)相同;公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出年初預(yù)算數(shù)為77.74萬元,決算數(shù)為20.75萬元,完成預(yù)算的26.69%,決算數(shù)較2018年增加4.11萬元,增長24.70%。決算數(shù)較年初預(yù)算數(shù)減少的主要原因是:公務(wù)用車使用減少。
六、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出情況說明
本部門2019年度機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出686.06萬元(與部門決算中行政單位和參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出中公用經(jīng)費(fèi)之和保持一致),較年初預(yù)算數(shù)減少128.02萬元,降低15.73%,主要原因是:壓縮運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出。
七、政府采購支出情況說明
本部門2019年度政府采購支出總額865.74萬元,其中:政府采購貨物支出506.28萬元、政府采購工程支出39.30萬元、政府采購服務(wù)支出320.16萬元。授予中小企業(yè)合同金額560.78萬元,占政府采購支出總額的64.77%,其中:授予小微企業(yè)合同金額150.28萬元,占政府采購支出總額的17.36%。
八、國有資產(chǎn)占用情況說明。
截止2019年12月31日,本部門共有車輛16輛,其中,執(zhí)法執(zhí)勤用車11輛、特種專業(yè)技術(shù)用車1輛、其他用車4輛,其他用車主要是自收自支事業(yè)單位公務(wù)用車;單位價(jià)值50萬元以上通用設(shè)備3臺(tái)(套);單位價(jià)值100萬元以上專用設(shè)備1臺(tái)(套)。
九、預(yù)算績效情況說明
(一)績效管理工作開展情況。
根據(jù)預(yù)算績效管理要求,我部門組織對(duì)2019年度一般公共預(yù)算項(xiàng)目支出全面開展績效自評(píng),其中,一級(jí)項(xiàng)目6個(gè),二級(jí)項(xiàng)目17個(gè),共涉及資金6398.63萬元,占一般公共預(yù)算項(xiàng)目支出總額的124.18%。
共組織對(duì)“普法宣傳經(jīng)費(fèi)”、“律師業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)”等11個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了重點(diǎn)績效評(píng)價(jià),涉及一般公共預(yù)算支出3764.11萬元,政府性基金預(yù)算支出0萬元。從評(píng)價(jià)情況來看,都較好地完成了項(xiàng)目的各項(xiàng)要求,達(dá)到了項(xiàng)目設(shè)立的預(yù)期目標(biāo)。
組織對(duì)“市司法局本級(jí)”、“南昌市豫章公證處”、“南昌市洪城公證處”、“市強(qiáng)制隔離戒毒所”等4個(gè)單位開展整體支出績效評(píng)價(jià)試點(diǎn),涉及一般公共預(yù)算支出12005.44萬元,政府性基金預(yù)算支出0萬元。從評(píng)價(jià)情況來看,我局嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)等一般性支出,嚴(yán)格控制基本支出和項(xiàng)目支出的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn),未發(fā)現(xiàn)有超標(biāo)準(zhǔn)乘坐交通工具、超標(biāo)準(zhǔn)食宿、超標(biāo)準(zhǔn)接待、超標(biāo)準(zhǔn)開會(huì)培訓(xùn)。按照有關(guān)規(guī)定將單位國有資產(chǎn)處置收入、出租出借收入納入預(yù)算管理。
(二)部門決算中項(xiàng)目績效自評(píng)結(jié)果。
我部門今年在市級(jí)部門決算中反映普法宣傳經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目績效自評(píng)結(jié)果。
普法宣傳經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目績效自評(píng)綜述:根據(jù)年初設(shè)定的績效目標(biāo),普法宣傳經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目績效自評(píng)得分為94分。項(xiàng)目全年預(yù)算數(shù)為 234.84萬元,執(zhí)行數(shù)為234.84萬元,完成預(yù)算的100%。主要產(chǎn)出和效果:一是項(xiàng)目產(chǎn)生良好普法效果,濃厚了全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法氛圍;二是項(xiàng)目實(shí)施后可產(chǎn)生長遠(yuǎn)普法效果,引導(dǎo)廣大群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法,營造良好社會(huì)法治氛圍。發(fā)現(xiàn)的問題及原因:一是新技術(shù)新媒體普法作用未得到有效發(fā)揮,對(duì)新技術(shù)新媒體的應(yīng)用還不夠熟練;二是普法品牌意識(shí)不強(qiáng),普遍存在“工作全面但亮點(diǎn)特色不明顯不突出”等問題,普法宣傳工作創(chuàng)新意識(shí)有待加強(qiáng)。下一步改進(jìn)措施:一是繼續(xù)弘揚(yáng)創(chuàng)新精神,努力實(shí)現(xiàn)普法方式的新突破;二是繼續(xù)挖掘先進(jìn)典型,努力實(shí)現(xiàn)普法品牌的新突破。
附:《項(xiàng)目支出績效自評(píng)表》。
第四部分 名詞解釋
一、收入科目
(一)財(cái)政撥款:指省級(jí)財(cái)政當(dāng)年撥付的資金。
(二)其他收入:指除財(cái)政撥款、事業(yè)收入、事業(yè)單位經(jīng)營收入等以外的各項(xiàng)收入。
(三)上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余:填列2016年全部結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余的資金數(shù),包括當(dāng)年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金和歷年滾存結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金。
二、支出科目
1、公共安全(類)司法(款)行政運(yùn)行(項(xiàng)):反映行政單位(包括實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位)的基本支出。
2、公共安全(類)司法(款)一般行政管理事務(wù)(項(xiàng)):反映行政單位(包括實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位)未單獨(dú)設(shè)置項(xiàng)級(jí)科目的其他項(xiàng)目支出。
3、公共安全(類)司法(款)基層司法業(yè)務(wù)(項(xiàng)):反映各級(jí)司法行政部門用于基層業(yè)務(wù)的支出,包括基層工作指導(dǎo)費(fèi)、調(diào)解費(fèi)、安置幫教費(fèi)、司法所經(jīng)費(fèi)和“148”法律服務(wù)專用電話等支出。
4、公共安全(類)司法(款)普法宣傳(項(xiàng)):反映各級(jí)司法行政部門用于組織各種媒體的宣傳、普法裝備與設(shè)施、宣傳資料、對(duì)外宣傳、法制作品的審讀評(píng)審等方面的支出。
5、公共安全(類)司法(款)律師公證管理(項(xiàng)):反映各級(jí)司法行政部門用于指導(dǎo)律師公證工作的支出和對(duì)享受財(cái)政補(bǔ)助的律師事務(wù)所、公證處等單位的補(bǔ)助。
6、公共安全(類)司法(款)法律援助(項(xiàng)):反映各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)用于開展法律援助工作的支出。
7、公共安全(類)司法(款)事業(yè)運(yùn)行(項(xiàng)):反映事業(yè)單位的基本支出,不包括行政單位(包括實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位)后勤服務(wù)中心、醫(yī)務(wù)室等附屬事業(yè)單位。
8、公共安全(類)強(qiáng)制隔離戒毒(款)強(qiáng)制隔離戒毒人員生活(項(xiàng)):反映強(qiáng)制隔離戒毒管理部門及強(qiáng)制隔離戒毒所用于強(qiáng)制隔離戒毒人員生活的各項(xiàng)開支,包括伙食費(fèi)、被服費(fèi)、水電費(fèi)、日用品補(bǔ)助費(fèi)、醫(yī)療康復(fù)費(fèi)、雜支費(fèi)等。
9、公共安全(類)強(qiáng)制隔離戒毒(款)行政運(yùn)行(項(xiàng)):反映行政單位(包括實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位)的基本支出。
10、公共安全(類)強(qiáng)制隔離戒毒(款)一般行政管理事務(wù)(項(xiàng)):反映行政單位(包括實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位)未單獨(dú)設(shè)置項(xiàng)級(jí)科目的其他項(xiàng)目支出。
11、社會(huì)保障和就業(yè)(類)行政事業(yè)單位離退休(款)未歸口管理的行政單位離退休(項(xiàng)):反映未實(shí)行歸口管理的行政單位(包括實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位)開支的離退休支出;
12、社會(huì)保障和就業(yè)(類)行政事業(yè)單位離退休(款)機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)支出(項(xiàng)):反映機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)制度由單位繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)支出。
13、社會(huì)保障和就業(yè)(類)行政事業(yè)單位離退休(款)機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金繳費(fèi)支出(項(xiàng)):反映機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)制度由單位實(shí)際繳納的職業(yè)年金支出。
14、住房保障(類)住房改革(款)住房公積金(項(xiàng)):反映行政事業(yè)單位按人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部規(guī)定的基本工資和津貼補(bǔ)貼以及規(guī)定比例為職工繳納的住房公積金;
15、住房保障(類)住房改革(款)購房補(bǔ)貼(項(xiàng)):反映按房改政策規(guī)定,行政事業(yè)單位向符合條件職工(含離退休人員)、軍隊(duì)(含武警)向轉(zhuǎn)役復(fù)員離退休人員發(fā)放的用于購買住房的補(bǔ)貼。
16、其他支出(類)其他支出(款)其他支出(項(xiàng)):反映除上述項(xiàng)目以外其他不能劃分到具體功能科目中的支出項(xiàng)目。
普法宣傳經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目支出績效自評(píng)表
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