一、出臺(tái)的背景

交通樞紐場(chǎng)站是展示城市形象的重要窗口，是城市文明的重要載體和重要標(biāo)志。為進(jìn)一步加強(qiáng)我市火車站、機(jī)場(chǎng)等交通樞紐場(chǎng)站綜合管理，保障人民群眾安全、便捷出行，展示城市良好形象，南昌市制定了《南昌市交通樞紐場(chǎng)站綜合管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）。

二、涉及范圍

《管理辦法》適用于南昌縣、進(jìn)賢縣、安義縣、東湖區(qū)、西湖區(qū)、青山湖區(qū)、青云譜區(qū)、新建區(qū)、紅谷灘區(qū)，高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、灣里管理局可參照?qǐng)?zhí)行。

三、主要內(nèi)容

《管理辦法》主要包括5個(gè)章節(jié)、29條規(guī)定。

第一章（第1-7條）為總則。主要包括《管理辦法》的適用范圍。包括南昌火車站、南昌西站、南昌東站、昌北機(jī)場(chǎng)、徐坊客運(yùn)站等我市鐵路、機(jī)場(chǎng)、碼頭、汽車站等綜合交通樞紐。

市交通運(yùn)輸部門會(huì)同相關(guān)部門建立南昌市交通樞紐場(chǎng)站管理部門聯(lián)席會(huì)議制度，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市交通樞紐場(chǎng)站的綜合管理工作。

縣（區(qū)）人民政府明確牽頭單位，具體負(fù)責(zé)交通樞紐場(chǎng)站的日常綜合管理和有關(guān)組織、協(xié)調(diào)工作。例如：南昌西站綜合管理工作的牽頭單位為西站綜合服務(wù)中心；昌北機(jī)場(chǎng)綜合管理工作的牽頭單位省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)；其他交通樞紐場(chǎng)站都應(yīng)明確牽頭單位。

第二章（第8-18條）為管理體制。主要明確交通樞紐場(chǎng)站管理堅(jiān)持依法管理、屬地負(fù)責(zé)、綜合管理原則。明確聯(lián)席會(huì)議、縣（區(qū)）人民政府、牽頭單位主要職責(zé)。其中，聯(lián)席會(huì)議主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究需要市級(jí)層面協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題；縣（區(qū)）人民政府主要負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)的交通場(chǎng)站綜合管理；牽頭單位主要負(fù)責(zé)具體日常綜合管理工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同開(kāi)展治理工作。

由于部分縣（區(qū)）交通運(yùn)輸執(zhí)法、城管執(zhí)法權(quán)限在市本級(jí)，因此規(guī)定有關(guān)部門可以向交通樞紐場(chǎng)站派駐執(zhí)法機(jī)構(gòu)和人員，相關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以根據(jù)實(shí)際需要在交通樞紐場(chǎng)站開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。

牽頭單位應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布投訴舉報(bào)受理電話，依法處理投訴舉報(bào)事項(xiàng)，從而保障市民的合法權(quán)益。

第三章（第19-25條）為管理規(guī)范。主要明確牽頭單位及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)遵守的相關(guān)規(guī)定，以及規(guī)定進(jìn)入交通樞紐場(chǎng)站的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定。包括遵守交通規(guī)則、依法依規(guī)提供客運(yùn)服務(wù)、保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生等。

第四章（第26-27條）為監(jiān)督管理。主要明確相關(guān)部門按照各自職責(zé)，對(duì)交通樞紐場(chǎng)站實(shí)施相關(guān)監(jiān)督檢查，并對(duì)違法行為依法處理。

例如：公安機(jī)關(guān)交通管理部門、城市管理部門加強(qiáng)對(duì)城市道路車輛停放的管理；交通運(yùn)輸執(zhí)法部門對(duì)出租汽車不服從調(diào)度私自攬客的行為進(jìn)行依法處置；市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)店鋪經(jīng)營(yíng)者欺詐銷售、售賣過(guò)期或偽劣假冒商品的行為給予處罰；公安機(jī)關(guān)對(duì)以推拉、攔截、反復(fù)糾纏等方式強(qiáng)行攬客，擾亂交通樞紐場(chǎng)站公共秩序的行為依法處置。

第五章（第28-29條）為附則。明確高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、灣里管理局可參照本辦法執(zhí)行，同時(shí)明確本辦法自2024年1月16日起施行。