為延續政策，促進企業技術升級、數字化轉型，結合我市獲評全國中小企業數字化轉型試點城市的有關要求，市工信局會同市中小企業局制定《關于加快先進制造業項目建設 推進數字化轉型升級的若干措施》，政策措施共11條，其中3條為新增條款。

一、起草背景

一是上級有要求。2023年10月16日，尹弘書記在全省領導干部會議上強調，堅決貫徹落實習近平總書記視察江西重要講話精神，實施“五大戰略”，強化創新鏈協同，更大力度推進工業技改，不斷提升產業體系競爭力，加快培育綠色低碳發展新動能?！度≌到y深入學習貫徹習近平總書記考察江西重要講話精神工作方案》提出，強化技改政策引導。

《江西省新一輪工業企業技術改造行動計劃（2022-2025）》、《江西省促進制造業項目投資建設若干政策措施》、《關于做好工業企業技術改造投資指南編制有關工作的通知》等文件要求，制定工業企業技改政策。

二是企業有需求。《關于進一步促進工業企業“穩投資、小升規”的十條措施（試行）》(洪府辦發〔2021〕107號)已到期失效，企業迫切希望出臺政策延續，提升獲得感。

三是項目有方向。習近平總書記在二十屆中央財經委員會第一次會議上強調，要推進產業智能化、綠色化、融合化，建設具有完整性、先進性、安全性的現代化產業體系。當前，新一輪科技革命和產業變革方興未艾，新技術、新業態、新模式不斷涌現，需要引導制造業朝高端化、智能化、綠色化、融合化方向發展，促使企業投資目標清晰，符合國家產業政策導向。

二、主要目的

一是著力推動工業投資增長。鼓勵招大引強和存量企業增資擴產，增強政策供給的針對性和有效性，強化財政資金的引導作用，激活社會資本參與工業投資，推動全市工業投資持續增長。

二是加快產業鏈現代化建設。當前，我市與合肥、長沙、武漢等周邊工業城市相比，在工業總量和發展質量等方面均有差距，需要加大企業技術改造、數字化轉型、產業鏈協同創新以及綠色發展等方面的支持力度，推動產業鏈發展升級。

三、主要內容

《若干措施》共分為抓龍頭強鏈條、抓技改促轉型、抓創新促融合、抓服務強機制等4個方面，共計11條措施。其中，第2、3、9條為新增條款，第1、4、5、6、7、8條等5條政策是原有政策的優化延續，主要內容如下：

第一個方面，抓龍頭，強鏈條。包括支持產業鏈招大引強、支持企業增資擴產、支持企業管理創新和綠色發展等4條措施。鼓勵企業加大投入、做大規模，引導企業逐步實現生產管理標準化、產品工藝綠色化。

第二個方面，抓技改，促轉型。包括支持企業數字化轉型、支持企業技改升級等2條措施。鼓勵企業實施數字化、智能化改造項目，引導企業加大技術改造投入，提升制造、安全水平。

第三個方面，抓創新，促融合。包括支持產業鏈與創新鏈深度融合、支持制造業與服務業深度融合、支持信息化與工業化深度融合等3條措施。培育打造制造業創新中心、服務型制造示范企業（平臺）、工業設計中心、兩化融合示范企業等。

第四個方面，抓服務，強機制。包括強化要素保障機制、強化項目推進機制等2條措施。圍繞金融、人才、土地、能耗等生產要素，加大支持力度，具體包括創新金融產品和服務、強化產業人才支撐、加強項目服務和考核機制等措施，參照省里做法，對抓項目促投資成效顯著的縣區，市財政給予適當獎勵。

本文件是“穩投資、小升規”政策延續，從發布之日起實施，政策過渡期參照執行，有效期至2025年12月31日止。